一、规划范围和期限
本次规划范围与《娄底市国土空间总体规划》（2021-2035年）保持一致，规划期限：近期：2024～2028年；远期：2029～2035年。
二、规划目标
（1）污水规划目标
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规划指标 |
近期目标（2028年） |
远期目标（2035年） |
指标类型 |
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污水集中收集率 |
≥73% |
≥80% |
约束性 |
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污水厂进水浓度 |
≥100mg/L |
≥105mg/L |
约束性 |
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污水厂排放标准 |
现有：《城镇污水处理厂污染物排放标准》 一级A标准新建：《湖南者城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》二级标准。 |
约束性 |
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污水再生水利用率 |
≥25% |
≥30% |
约束性 |
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污泥无害化处理率 |
≥95% |
100% |
约束性 |
（2）雨水规划目标
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规划指标名称 |
近期目标（2028年） |
远期目标（2035年） |
指标类型 |
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防洪标准 |
50年一遇 |
100年一遇 |
约束性 |
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内涝防治设计重现期 |
30年 |
30年 |
约束性 |
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雨水管渠设计重现期 |
2～3年 |
3～5年 |
约束性 |
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雨水径流总量控制率 |
≥75% |
≥80% |
约束性 |
三、规划内容
1、排水体制规划：新城区严格执行雨污分流，老城区逐步推进雨污分流改造；至规划末年，娄底市中心城区全面实现雨污分流。
2、污水系统规划：规划将娄底市中心城区共划分为13个污水分区；设立5座污水处理厂；污水处理规模近期目标25.5万吨/天，远期目标36万吨/天；雨污分流规划采用“以新建污水管网系统为主、新建雨水管网系统为辅”的雨污分流改造方案。
3、雨水系统规划：中心城区雨水管网设计重现期近期为2～3年，远期3～5年；近期综合径流系数控制在0.60以下，远期在0.55以下
4、内涝防治规划：设定娄底市中心城区内涝防治标准为30年一遇；规划将娄底市中心城区划分15个排涝分区；规划排渍泵站2座，排水涵闸9处，改造排涝通道5条；对现状市政道路交叉点、商业市场、老旧小区等多处的易涝点进行整治；调整竖向设计不合理的区域。
5、海绵城市规划：到2035年，城市建成区50%以上达到海绵城市建设要求；本次规划建立了近期和远期的海绵城市建设城市指标体系，将规划区划分为32个海绵城市管控区。
6、管网病害治理规划：到2028年年底，完成现状13433处管道病害治理；建立定期管网普查制度。
7、智慧水务规划：利用信息化手段，分阶段、有步骤的实施GIS平台、监控系统、应用支撑系统的建设，建立信息化平台。
8、碳排放规划：到2028年，污水处理行业减污降碳协同增效取得积极进展，能效水平和降碳能力持续提升，再生水利用率达到25%以上。
9、排水设施建设用地规划：规划污水设施建设用地230.52亩（含三污、四污用地），规划雨水设施建设用地16.5亩。
四、投资估算
娄底市中心城区内排水与污水处理设施建设近期实施（2024-2028年）所需建设资金为31.30亿元。
五、规划实施保障措施
(1)政策保障；(2)用地保障；(3)资金保障；(4)协调保障；(5)运维保障。
图 1 污水系统规划图
图 2 排涝系统规划图
图 3 海绵城市分区管控图