通讯员 伍星　康杜娟 本报记者 何维涛

　　近年来，我市人社部门充分发挥职能作用，努力在“统筹协调、培训实效、转移就业”3个方面下功夫、出实招、求实效，大力推进技能扶贫，助力脱贫攻坚，技能扶贫成效明显，农村贫困劳动力转移就业迈上新台阶。

　 在统筹协调上下功夫，齐抓共管凝聚强大合力

　　近年来，我市高度重视技能扶贫，将其作为全市脱贫攻坚的重要举措，形成了分管副市长牵头、人社部门协调、各职能部门参与、全市上下齐抓共管的工作格局。同时，结合脱贫攻坚、产业转型和乡村振兴战略，积极引进和发展家庭服务业龙头企业，大力开展以贫困劳动力为重点的家庭服务业技能培训，促进家庭服务业健康、规范发展。人社、财政、商务等部门先后5次专题研究讨论家庭服务业发展和建档立卡贫困劳动力就业技能培训工作。58到家、腾讯大湘网等互联网企业先后与人社、妇联等部门对接，结合技能扶贫，促进贫困劳动力转移就业。在市委、市政府的高度重视下，2020年，全市上下以更精准的举措、超常规的力度，掀起了开展就业技能培训的新高潮。

　　近年来，我市在人社扶贫上积极创新政策举措，将技能扶贫纳入全市脱贫攻坚整体方案，并在全市范围内统筹推进。2017年，我市创新出台《强化人社职能推进脱贫攻坚七条措施》，为全市贫困劳动力技能培训提出指导性意见，明确目标任务和具体举措。自2018年以来，我市连续3年开展就业创业服务系列活动，2020年，我市将“技能培训行动”纳入我市应对新冠肺炎疫情影响实施保就业促创业五大行动内容之一，以全市技工院校为重点，通过市、县、乡、村四级联动，构建起了高效灵活的就业技能培训机制。

　　为打通就业技能培训“最后一公里”，让贫困劳动力在家门口就能学技术。2017年以来，我市依托娄底技师学院及各类专业培训机构，在全市70余个乡镇开展了建档立卡贫困人员技能培训。2020年，我市充分发挥村级劳动保障协理员的作用，积极发动和组织贫困劳动力参加以“点亮万家灯火技能培训促就业”为主题的就业技能培训训练营，全市共开展就业创业训练营300余期，对4万余名农村劳动力开展了技能培训，并实现了转移就业，其中建档立卡贫困劳动力7000余人。

　　在精准培训上巧施策，真抓实干打造培训品牌

　　———精准掌握意愿。每年我市在贫困劳动力信息采集过程中，重点对劳动力的就业意愿进行调查摸底。先由村级信息采集人员通过进村入户、电话调查、意愿登记等方式，精准掌握贫困劳动力培训意愿，建立工作台账。再由乡镇劳动保障站结合全乡（镇）培训意愿情况，与人社部门对接，整合培训资源，科学开展就业技能培训。对培训意愿不强的青壮年，采取一对一的职业指导，助其明确就业方向，积极动员其参加就业技能培训。

　　———巧抓培训时机。我市充分考虑春节前后农民工返乡和春、秋季农忙时间，利用各乡镇中小学放寒暑假的契机，由当地政府协调人社、教育等部门，将培训班和训练营安排在各乡镇学校，将培训时间集中在7、8月份，提高了农村劳动力的参与积极性，做到了生产、培训两不误。为解决就业技能培训实际操作设备不足的问题，双峰县将农村劳动力就业技能农机专场培训前移到田间地头，采取培训设备进村的办法，将各种设施、设备一并运到各培训点用于实训教学。

　　———坚持分类施策。对有劳动能力而不愿意就业的贫困劳动力，由驻村工作队、村支两委做通思想工作，结合对象特点开展培训；对在本地且有意愿参加培训的农村劳动力，把培训项目“送下去”。新化县和涟源市分别在炉观镇、桥头河镇开办2所农民工职业技能培训学校。组织精干师资力量，通过培训基地和新型职业农民技能培训学校，在“家门口”办班开展培训。对没有建立培训基地和学校的地方，举办“扶贫专班”，把贫困劳动力“请上来”，依托全市定点培训机构，采取单独编班、小班教学方式，组织贫困劳动力参加各类技能培训。

　　———突出特色培训。近年来，我市将建档立卡贫困户月嫂、焊工培训作为技能扶贫工作重点来抓。2020年，全市培训月嫂8000余人，培训焊工专业900余人，其中建档立卡贫困人员1899人。同时，各县市区结合本地特色产业发展，开展特色专业培训，双峰县开展农机、种植养殖培训，新化县开展家政服务、茶艺师培训。培训后经人社部门考核合格的，颁发相应职业资格证书，结业考试合格率高达95%以上。

　　在转移就业上搭平台，千方百计促进增收致富

　　———依托两大基地，转移就业有着落。为促进贫困劳动力就业，我市重点依托劳务协作输入基地、就业扶贫基地，全力解决培训后贫困劳动力转移就业问题。由乡镇定期收集参加培训贫困劳动力就业意愿，由各县市区人社部门对接本市就业扶贫基地和劳务协作输入基地，由两个基地提供合适的就业岗位，通过线上、线下两种方式进行人岗匹配后，组织已培训的贫困劳动力，分批次集体“面试”。到2020年，我市人岗对接达成就业意向在80%以上。

　　———注重校企合作，职业培养有机制。我市明确要求各定点培训机构至少要与2家以上企业签订校企合作协议。合作方式是：先由企业根据岗位需求下单，定点学校接单后，以乡镇为单位摸底，再依托已建立的培训基地开展订单式培训，培训结束后，再组织企业招聘。2020年，娄底技师学院在乡镇培训班结业时，一并邀请娄底经开区等地校企合作单位到培训现场进行招聘，促进了企业和培训学员面对面交流，解决了企业招工难和贫困劳动力就业难的问题。

　　———开展专项活动，人岗对接有平台。近年来，全市“点亮万家灯火”就业帮扶服务活动，人社部门作为牵头单位，细化目标任务，强化工作举措，做到每月有活动、每项活动有措施。其中“就业创业训练营”“技能人才训练营”等活动，我市明确要求，“出营即上岗”“结业即就业”，培训就业无缝对接，组织开展贫困劳动力专场招聘活动40余场，共有2000余名贫困劳动力成功实现转移就业。

　　———强化服务指导，成功创业有动力。2020年以来，我市逐步建立和完善创业导师库，并将对贫困劳动力开展创业指导实践作为创业导师评选评优重要依据。结合“311”就业扶贫行动，对参加技能培训和创业培训的贫困劳动力，提供免费的一对一指导服务，并开通就业创业服务热线，免费提供就业创业咨询。特别是针对参与种植养殖的培训人员，由人社部门出门邀请当地高校和林业、农业、畜牧等部门专家，免费提供种植养殖指导和服务，共同促进就业创业。