LDCR-2013-12003

娄人社发〔2013〕28号

关于开展劳动保障年度定期监察和

诚信等级评价的通知

各县市区人力资源和社会保障局，娄底经济开发区人力资源和社会保障分局，市直有关单位，中央、省驻娄有关单位：

为全面掌握用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况，维护劳资双方的合法权益，及时发现和纠正违法行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、国务院《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》的规定，经研究，决定在全市范围内开展劳动保障年度定期监察和诚信等级评价，现将有关事项通知如下：

一、劳动保障定期监察和诚信等级评价的范围与管辖

本行政区域内与劳动者形成劳动关系的国家机关、企事业单位、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体及中介服务机构等（以下简称用人单位），均属劳动保障定期监察和诚信等级评价的范围。

劳动保障定期监察和诚信等级评价实行分级管理，各级劳动保障行政部门要严格按照《湖南省劳动保障监察条例》第十四条的规定执行，娄底经济开发区、万宝新区内用人单位的定期监察由市劳动监察局负责。

二、劳动保障定期监察和诚信等级评价的主要内容及实施标准

根据国务院《劳动保障监察条例》第十一条规定，劳动保障定期监察和诚信等级评价的内容为：用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；用人单位劳动用工备案登记情况；用人单位遵守工作时间和休息、休假规定情况；工会组织建立情况；法律法规规定的其他劳动保障监察事项。

市劳动监察局将依据劳动保障定期监察和诚信等级评价为平台，按照“一户一档”方式，对所有用人单位的基础资料、劳动用工、合同签订、工资福利、社会保险等详细资料进行分类统计，并对所采集的全部资料进行书面审查，整理归档，上网公示。按照诚信优劣程度从高到低依次为：Ａ级、Ｂ级、Ｃ级三个等级。

（一）劳动保障诚信Ａ级单位

1、模范遵守并认真贯彻执行劳动保障法律法规，连续3年劳动保障年度定期监察合格；2、按规定及时办理社会保险费登记、申报，并按时足额缴纳社会保险费；3、按规范要求签订劳动合同和集体合同，劳动合同内容合法、规范、完整，签订率和鉴证率达100%；4、按规定办理劳动用工备案登记手续，及时足额支付各种津贴、经济补偿金；5、依法执行工作时间和休息休假制度及女职工和未成年工的特殊劳动保护规定；6、按时足额支付劳动报酬；7、职业培训和技术工种持证上岗率达100%；8、有专职的人力资源管理人员，熟悉劳动保障政策法规，胜任本职工作；9、3年内无投诉举报案件；10、工会组织健全，并签订集体合同；11、劳动保障规章制度健全。

（二）劳动保障诚信Ｂ级单位

1、近三年中有两个年度劳动保障年度审查合格；2、按时足额缴纳社会保险费；3、及时签订劳动合同和集体合同，劳动合同内容合法、完整，签订率达90%以上；4、按时足额支付劳动报酬；5、能按规定组织职业培训，技术工种持证上岗率达90%以上；6、用工管理比较规范；7、无投诉举报案件；8、按规定办理劳动用工备案登记；9、建立了劳动保障管理制度。

（三）劳动保障诚信Ｃ级单位（具备以下条件三项及以上者）

1、近三年中有一个年度未参加年度定期监察或两个年度定期监察不合格；2、未按规定办理社会保险登记，瞒报、漏报或欠缴社会保险费；3、劳动合同签订率在90%以下；4、劳动合同内容不规范或不按时签订和续签劳动合同；5、用工管理不规范；6、有欠薪现象；7、技术工种持证上岗率在90%以下；8、违反女职工和未成年工劳动保护规定的；9、没有建立劳动保障管理制度，或制定的内容不规范甚至违反有关法律法规的规定；10、有投诉举报案件；11、劳动争议仲裁败诉；12、被依法下达整改指令或处以罚款；13、拒不执行劳动保障监察作出的处理决定、劳动争议仲裁裁决的。

三、劳动保障定期监察和诚信等级评价的时间安排

1、自查阶段（3月10日至3月30日）。用人单位按照定期监察和诚信等级评价的内容进行自查，及时对发现的问题进行整改。

2、书面申报审查阶段（4月1日至7月30日）。用人单位须认真填报《劳动保障年度定期监察书面审查表》，并提供相关依据，到市、县(市、区)人力资源和社会保障局申报并接受书面审查。

3、处理阶段（8月1日至10月30日）。对不按时申报，隐瞒事实真相、弄虚作假、出具伪证，有严重问题的用人单位,市、县(市、区)人力资源和社会保障行政部门要依法严肃查处。

每年按上述时间进行劳动保障定期监察和诚信等级评价。

市定期劳动监察资料申报地点：市人力资源和社会保障局办公楼410室

联系电话：8262163

附件：《劳动保障定期监察书面审查表》

2013年3月5日

职工总人数（人）		年工资总额（元）		非全日制用工人数（人）
应签劳动合同 人 数		实签劳动 合同人数		实行工时 制度形式
技术工种持证 人 数		持证率		登记备案 人数
是否收取押金		收取人数		收取金额
上年度违法 案件		有无拖欠 工 资		拖欠金额
项目	基本养老保险	失业保险	基本医疗保险	生育保险	工伤保险
应参保缴费 人数（人）
实际参保缴费人数（人）
缴费金额 （万元）
缴费基数总额 （万元/月）
用人单位需 说明的情况	法定代表人： 以上情况属实，如有虚假，本单位愿意承担相应法律责任（单位负责人）签章：
劳动保障 监察部门意见