娄底市行政审批服务局关于2024年第一季度全市政务公开、政府网站和政务新媒体检查情况的通报

 娄行审服函〔2024〕2号

各县市区人民政府，娄底经开区管委会，市直有关单位：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、国务院办公厅秘书局《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）和《娄底市政府信息公开实施办法》（以下简称《办法》）要求，市行政审批服务局组织开展了2024年第一季度政务公开、政府网站和政务新媒体检查工作，经市人民政府同意，现将有关情况通报如下。

一、总体情况

（一）政务公开工作落实不断深化。一季度，全市政府网站共发布各类信息21264条，政务新媒体账号共发布信息11268条。娄底市人民政府门户网站发布政务要闻、人事信息、通知公告等政务信息1121条，发布规范性文件11件，上线市政府会议专栏，发布市政府会议信息5期、会议图解和视频10条。组织各级各部门编制2023年政府信息公开工作年度报告，并在政府网站发布。政府信息依申请公开工作有序进行，收到向市人民政府提交的信息公开申请5件，已完成答复5件。

（二）政府网站和政务新媒体常态化监管更加有力。一季度，市行政审批服务局组织对纳入国、省监管38家政府网站和127家政务新媒体进行检查，其中政府网站无单项否决情况，总体合格率100%；4家政务新媒体存在突出问题，总体合格率96.85%。全市共收到网民反馈的“我为政府网站找错”留言39条，均按期办理，办结率100%。16家政府网站积极响应网民诉求，实现简单常见咨询问题在一个工作日内进行回复。各级各部门认真做好2023年政府网站工作年度报表填报发布工作，均在1月31日前在全国政府网站填报系统完成填报并在显著位置发布，同时在娄底市人民政府门户网站首页显著位置开设专栏集中公开发布。组织全市政府网站和政务新媒体账号转载党中央、国务院和省委省政府重大决策部署信息41次，积极传播党和政府声音。组织对全市政府网站和政务新媒体进行5次集中巡查检查，针对表述错误、栏目不更新、内容不准确等问题进行巡检，并下发问题清单5份，督促各级各部门抓好整改。完成国、省下发的问题整改清单10次，督促整改表述错误、清除外链错链等475条。常态化开展政务新媒体清理整治工作，整合关停账号4家。

二、检查发现的主要问题

（一）政务公开的整体水平有待提升。一是依申请公开答复不规范，部分单位存在将政府信息申请作为来信留言处理和答复文书格式要素不全等问题。二是政府信息公开指南内容不规范不详细，部分单位公开指南未明确接收申请的办公时间、未提供《政府信息公开申请表》下载途径；市住建局、市商务局在单位名称和职能调整后，政府信息公开指南未及时修订。三是主动公开信息不规范不及时，个别单位的概况和机构职能信息中未主动公开办公地址、办公时间、主要负责人等信息，市住建局的单位概况和机构职能信息中仍有人民防空的职能信息。四是个别单位政府信息公开工作年度报告数据填报和编制发布的审核把关不严，明显存在公开数据不准确、数据逻辑关系错误等问题，如：市农业农村局，娄星区司法局，双峰县锁石镇、杏子铺镇和教育局出现填报数据逻辑错误，双峰县医疗保障局和农业农村局落款日期错误。日常工作中还发现，部分单位制发公文时未同步进行政府信息公开审查，文件上未明确公开属性。

（二）政府网站的建设管理还需加强。个别单位日常读网制度落实不到位，对政府网站整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量、来信留言情况未进行日常巡检和及时处理。如：市商务局开放型经济发展栏目、湘博会栏目长期未更新，市生态环境局人事信息超期未更新，市住建局网站《娄底市公共租赁住房管理办法》未发布解读文件并相互关联，娄底经开区、市工信局、市农业农村局、市商务局、市审计局、市国资委等6家网站对简单常见咨询问题未在5个工作日内进行回复。网站功能建设还有待加强，12家网站（站点）未按国、省、市部署要求进行适老化和无障碍改造，不利于老年人、残疾人等特殊群体平等、方便地获取信息。日常监测还发现，部分网站信息发布审核不够严格，文字表述错误较多，整改不迅速。

（三）政务新媒体运维管理仍需规范。个别单位开设的政务新媒体存在单项否决情况，检查发现：“双峰文旅广体”微信订阅号、“双峰公安”新浪微博存在超过2周内无内容更新问题，“冷水江市河长制办公室”微信服务号、“双峰教育”微信订阅号未提供有效互动功能。一些单位的政务新媒体开设的栏目未定期自查，存在失效链接，发布稿件信息审核不严，存在表述错误等问题。部分单位对“全国政务新媒体报送系统”中本单位账号信息缺乏管理维护，存在报送的链接信息无法打开或者账号名称与前端展示不一致情况。部分政务新媒体账号未及时全面转载党中央、国务院重大信息。

三、下一步工作要求

（一）进一步提高思想认识。政务公开是建设法治政府的重要内容，各级各部门要坚持依法、主动、全面做好政务公开工作，更好发挥政务公开平台功能作用，搞好政府网站和政务新媒体建设管理与政务公开工作的协同，提升政务公开工作实效。要始终把政治建设摆在政府网站和政务新媒体工作的首要位置，按照“谁开设、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，履行主办单位主体责任，严守内容安全底线，将各项日常管理制度落到实处。要加大力度转载党中央、国务院和省委省政府重大决策部署相关信息，充分发挥政府网站和政务新媒体的权威性，搞好政策发布、解读和回应，提高传播效果，凝聚社会共识。

（二）全面规范及时抓好政务公开工作落实。认真抓好《条例》《办法》的贯彻落实，规范设置政府信息主动公开栏目，从规范健全文件信息的制作、获取、保存、处理全过程制度着手，依法及时做好政府信息主动公开工作；结合单位职能职责变化，及时搞好机构概况等信息公开。要及时编制完善政府信息公开指南，依法依规做好依申请公开工作，参照国务院办公厅政府信息与政务公开办转发的《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》，结合新修订颁布的《行政复议法》要求，全面规范答复文书格式。要不断提升政策解读回应实效，积极探索政策多样化解读，各级各部门要积极制作音视频、动漫、H5等更加贴近群众需求、公众喜闻乐见的政策解读产品，文件起草部门负责人要通过接受访谈、撰写解读稿件等形式对重大政策进行解读，增强政策解读的权威性、通俗性和易懂性。

（三）持续提升政府网站和政务新媒体运维管理水平。各级各部门要不断完善政府网站与政务新媒体功能建设，定期清理栏目信息，整合优化栏目设置，结合重点工作策划“专题专栏”。要坚决落实“一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号”的要求，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理整合，做优做强主账号，积极培育政务新媒体优质精品账号。要严格信息发布审核制度落实，对重点稿件要反复核校，及时发现和纠正错漏信息，确保发布内容完整准确，从源头上杜绝错敏信息的出现。要严格落实每日读网制度，利用好全市统一使用的政府网站和政务新媒体监测平台，加强日常管理维护，避免出现页面错乱、不良链接、栏目空白或更新不及时等问题，认真及时做好网民来信留言回复工作，要落实国、省、市部署要求，全面完成政府网站适老化和无障碍改造。下一步将对上述工作情况重点进行抽查检查。

对此次通报的问题，各地各部门要高度重视，举一反三做好整改。整改情况请于2024年4月30日前书面反馈市行政审批服务局，市行政审批服务局将对整改情况进行复核。（联系人：毛碧聪，联系电话兼传真：0738-8227651）

附件：1.政务公开检查存在问题清单

      2.政府网站检查存在问题清单

      3.简单常见咨询问题一个工作日内回复网站名单

      4.检查发现存在突出问题的政务新媒体名单

娄底市行政审批服务局    

2024年4月15日  

（此文有删减）