娄底市医疗保障局自2019年1月成立以来,坚持把建议提案办理工作作为履职尽责、接受监督、汇聚智慧、改进工作的一项重要任务,以“三机制”为抓手,全面提升办理成效,圆满完成22件建议提案办理工作,连续两年荣获娄底市“建议提案办理工作目标管理优秀单位”。
一、以“制度”为统领,建立领导领办机制。为推动建议提案办理规范化,制定《办理人大建议和政协提案工作制度》,明确办理范围、程序、时限、复文要求等。一是局领导全面领办。成立以局长为组长的建议提案办理工作领导小组,统筹协调开展办理工作。主、会办件均由领导小组研究,全面部署交办工作、审定办理计划、签批答复文稿。二是统筹落实分工。制定《建议提案办理工作方案》,明确目标任务和工作要求,逐项分解落实责任,形成相关业务科室各司其职、分工协作的良好工作机制。三是强化协调督办。克服人少事多的困难,明确专人负责建议提案的签收确认、受领承办、沟通协商、协调督办、起草答复、办结归档等各环节工作,实时跟踪办理进度和沟通情况,严格把控质量关和时间关。
二、以“沟通”为纽带,建立代表委员会商机制。一是办理前,主动联系代表委员,了解建议提案的来由、背景、需要—3—解决的具体问题,准确把握建议提案的内涵实质。二是办理中,灵活采用“请进来、上门访、走出去”等方式与代表委员深入对话交流。三是答复前,通过电子邮件、传真等方式征求代表委员对答复初稿的意见,虚心听取代表委员的意见建议,确保答复细节环环相扣、办理意见有的放矢。四是答复后,由经办人及时做好办后回访、补充解释和后续进展汇报等工作,提升办理实效。
三、以“落实”为目标,建立部门协同处理机制。在分管副市长的领导下,建立部门协同处理机制,能落实的各部门协同落实到位,解决不了的各方共同解释到位。一是突出办好市级重点建议提案。对重点建议提案实行“一把手”领办制,安排专人跟踪,及时向市领导汇报,由市领导召开会商会审定答复意见。如办理2020年《医保基金实行市级统筹的同时建议人财物统管》的重点建议,历时3个月,与代表本人及财政、编办、税务部门沟通协调数十次,市领导组织面商一次,因事权在上级暂不能解决,着力做好解释工作,得到了代表理解支持。二是吸收代表委员建议,突出抓好改进提升工作。以建议提案办理契机,协同相关部门,广泛听取意见建议,及时主动改进工作,提高办理综合效果。如办理2020年《强化“三医联动”,确保医保目录内药品稳定供应》提案,协同卫健、财政、工信、市场监督和纪检监察部门,强化“三医联动”,着力推进药品集采。三是积极办好建议提案的会办工作,为主办部门提供医—4—保方案。如办理2020年《深入推进全科医生驻村工作,全面建设健康娄底》提案,提出将居民医保门诊政策与家庭医生签约服务政策进一步有效衔接,充分发挥家庭医生在居民健康管理与医保付费控制中的作用,为卫健部门完善基本医疗服务卫生制度提供了医保智慧。