习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。2020年全国“两会”上，习近平总书记再次传递了“人民至上、生命至上”的强烈信号。为让全市贫困人口“看得起病、看得上病、看得好病、更好防病”，娄底市大力推进健康和医疗扶贫工作，积极深化医药卫生体制改革，探索构建多层次的医疗保障体系，不断优化医疗卫生服务，有效解决群众因病致贫、因病返贫问题。

“一人得大病，全家受拖累。”健康对于每个人、每个家庭都很重要，尤其是对贫困人口而言，疾病直接影响着他们脱贫的步伐。健康扶贫主要任务是要解决“两不愁三保障”任务中的医疗保障问题。娄底自健康扶贫工程实施以来，全市已累计减少因病致贫、因病返贫3.65万户10.97万人，越来越多的建档立卡贫困人口告别了疾病，越来越多偏远地区的乡村医疗机构发生了翻天覆地的变化。

因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚“最难啃的硬骨头”。数据显示，因病致贫、因病返贫在所有贫困户里的占比高达40%以上，消除因病致贫、因病返贫现象，就是脱贫攻坚的巨大胜利。围绕这一目标，娄底市医疗保障部门久久为功、步步为营、人人出战，确保贫困人口人人有医保、人人享待遇、人人得保障，为双峰、新化、涟源的如期脱贫摘帽贡献了医保力量。

为落实医疗保障扶贫任务，我市建立了从资助参保到待遇享受的待遇清单，“六重待遇”卫健康，为阻击因病致贫、因病返贫扎紧了制度篱笆。

一是资助参保，全市建档立卡贫困人口参保个人缴费部分予以资助，减半甚至全免参保。二是建档立卡贫困人口、特困人员在各级定点医疗机构住院就医的政策范围内费用医保报销比例提高10%。三是大病保险加大倾斜力度，农村贫困人口大病保险起付线（2019年，大病保险起付线从上年的12800元降至9200元）降低50%、支付比例提高5个百分点、全面取消建档立卡贫困人口、特困人口、城乡低保对象大病保险封顶线。四是提高医疗救助托底保障能力，确保年度救助限额内农村贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%，对特殊困难的进一步加大倾斜救助力度。五是促进定点医疗机构严格控制医疗服务成本，减轻农村贫困人口目录外个人费用负担，确保建档立卡贫困人口、特困人员在县域内住院综合保障后实际报销比例达到85%。六是推行“一站式”医疗费用结算，与财政、保险等部门衔接，及时拨付“一站式”结算资金，确保健康扶贫“一站式”结算资金100%到位，为全市贫困人口提供方便、快捷、优质服务。