2024年以来，市教育局在市委、市人民政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市关于开展法治政府建设的决策部署，深入推进法治政府建设各项工作，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把常态学习作为开展工作的重要保障，将学习贯彻习近平法治思想与学习宣传党的二十届三中全会、全国教育大会精神相结合起来，与推进教育现代化、办好人民满意教育结合起来，深入领会《习近平法治思想学习纲要》中关于全面依法治国要重点抓好的十一个方面的要求。2024年，局党组第一议题5次学习习近平总书记关于法治工作的重要指示精神，研究了贯彻落实意见；党组中心组2次开展专题研讨，局属8个支部均利用主题党日开展集中学习1次，通过党组中心组重点学、党员带头学等多种形式学习贯彻，全局干部职工依法行政、依法治教的思想根基不断夯实。
（二）全面履行职责规定。党组书记、局长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，召开党组会议3次专题研究部署、推动落实法治建设及法治督察问题整改落实工作，研究制定了责任清单和整改清单，督促指导13个问题全部整改到位。领导班子成员主动抓好分管领域法治建设工作，机关各科室严格落实法治政府建设要求，教育领域法治责任得到了全面压实。
（三）坚持学以致用。坚持带着问题学、结合思考学、奔着目标学，认真学习国家法规、政策和业务知识，并将学习成果融入工作，不断提升依法治教能力水平。局机关牵头组织开展了3次教育法治讲座，邀请省教育厅及司法、市场监管、消防救援等部门专家讲授行政执法政策法规，分析典型案例，介绍行政执法经验和做法，局机关全体干部职工、二级机构党政负责人、市直各学校分管副校长以及县市区法治、民教部门负责人共同参与，学习探讨教育法治的重要性和实践路径，全市教育系统的法治观念持续牢固，执法能力和水平得到了提升。
二、坚持依法行政，全面正确履行政府职能。
（一）规范重大行政决策机制。健全“三重一大”规则机制，严格落实重大行政决策程序，提高决策民主化、科学化、规范化程度。2024年完善了《娄底市教育局党组会议制度（修订）》，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。开展了中心城区学校三年建设计划重大行政决策专项评估，确保了学校布局建设科学合理。
（二）加强行政规范性文件管理。坚持规范性文件出台前合法性、公平竞争、反垄断、宏观政策一致性“四必查”，确保符合党中央、国务院相关精神和要求，与宏观政策取向保持一致，2024年我局高质量制发3个规范性文件。对2023年12月31日前制定的现行使用的19个规范性文件进行了全面清理与评估，开展了合法性审查，并经我局负责人集体审签决定通过，清理废止规范性文件6件，修改并重新公布规范性文件1件。
（三）建立健全法律顾问制度。聘请了市司法局在职人员担任公职律师，律师事务所2名律师担任法律顾问，对涉及教育系统的法律事务审核把关。2024年邀请法律顾问参与并提供指导、解释、咨询42次，较好地维护了教育系统的合法权益，保障了教育审批等工作的合法合规。
（四）提升教育便民服务能力。转变教育行政职能，全面推进高效办成教育“一件事”。2024年，全市中小学秋季学期入学高效办成“一件事”线上报名52055人，覆盖率为100%。通过“互联网+政务服务”一体化平台，成功办结教育政务服务事项5664件，按时办结率100%；办件平均提速30%，网上政务服务能力得到群众的认可。
三、持续抓好法治教育，不断增强普法针对性和实效性
（一）抓好法律法规学习。全面落实领导干部学法要求，领导班子成员自觉带头学法用法，全体机关干部及5万余名教职工参与如法网学习与考试，通过率100%。2024年5月组织市直教育系统党员干部专题学习领会《教育系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等两张清单，提升了领导干部运用法治思维推动工作的能力水平，强化了纪律规矩意识。
（二）抓好法治课程开设。在常规教师培训时指导教师在教学中结合本学科特点，有意识地渗透法律知识。每年上学期，三、五、八年级和高一年级（含中职）将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》作为必修内容。义务教育阶段保证每周2节，高中在必修课中学习《政治与法治》课程内容，选择性必修课中学习《法律与生活》课程内容，选修课中学习《法官与律师》等与法治有关的内容，学校法治教育主阵地作用充分彰显。
（三）抓好普法宣传教育。重点组织了“关爱明天、普法先行”青少年法治教育大讲堂公益活动、国家安全日普法宣传教育系列活动、“民法典宣传月”活动和“学宪法讲宪法”系列活动，全市共有14万名学生参加了“宪法小卫士”在线答题活动。举办国旗下的讲话、主题讲座、主题征文、主题班会、PPT展示、知识竞赛、宪法晨读等一系列内容丰富、形式多样的活动，充分利用校园广播、升旗仪式、微信公众号、LED显示屏、宣传海报等渠道，营造浓厚的普法宣传氛围。与市检察院、市法院共同举办全市防性侵、金融普法等系列普法活动。加强法治副校长聘任与管理，配备法治副校长1374人次，覆盖率达到100%。我局荣获全省“八五”普法中期通报表扬单位。
四、严格规范执法，全面提升行政执法水平
（一）规范执法行为。制定了校外培训机构联合执法检查“双随机、一公开”年度方案，印发《校外培训行政执法事项资料汇编》，明确执法事项和程序，制作案例模板，推动全市严格规范公正文明执法。加强对县市区行政执法立案、处罚、结案等相关工作指导，组织对3起典型案例的执法案卷开展互查互评互鉴，深入剖析执法全过程记录，分析案卷文书制作要点和常见问题，引导县级教育行政部门不断提升执法办案水平。
（二）推行柔性执法。坚持行政执法包容审慎的总要求，合理运用过罚相当、首违免罚原则，和谐开展校外培训综合治理，维护校外培训市场良好秩序，对达到立案标准的违法行为一律立案查处，今年以来全市共查处学科类隐形变异培训21起，退还违法所得18.33万元，没收违法所得5.78万元，罚款9.39万元，关停无证无照机构116家；对于违法情节较轻且首次发生的，运用行政指导、说服教育等非强制手段，督促校外培训机构自觉遵守法律法规，今年以来全市共纠正校外培训机构轻微违法行为68起，均未给予行政处罚。
（三）加强队伍建设。组织动员市县两级教育行政部门的业务科室骨干通过考试取得行政执法证，特别是鼓励支持50岁以下工作人员积极参加，目前全市教育行政部门有行政执法人员202名，执法人员队伍得到有效扩充，且呈现出年轻化特点。
下一步，市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实立德树人根本任务，充分发挥学校法治教育主阵地作用，全面提升师生法治素养，全力推进法治政府建设，为建设教育强市提供有力法治保障。