每个劳动者的背后都是一个家庭，如何为劳动者织密工伤“防护网”，让他们安全又安心地工作，是每一座城市的必答题。

近年来，娄底市以强化工伤预防为重点进行改革创新，积极探索工伤预防新模式，全面规范工伤认定和劳动能力鉴定，守护工保基金安全。近三年，娄底市工伤事故发生率、工伤保险基金支缴比同比连续下降。

聚焦聚力工伤预防重点，减少工伤事故发生。娄底市工伤保险服务中心聚焦全市工伤预防重点领域，对近三年工伤大数据进行分析，根据企业的事故发生率、支缴比等指标，结合行业风险每年遴选出近百家重点企业，开展精准式“一企一策”培训，并联合应急管理部门举办全市危化企业工伤预防能力提升培训班，提高工伤预防宣传培训实效。同时，进一步压实企业工伤预防主体责任，对工伤事故高发频发企业及时开展约谈并发出《预警提示函》，建立工伤数据跨部门通报机制，加大对工伤事故安全生产责任调查惩处力度，形成部门合力，倒逼企业落实安全生产责任，减少事故发生。

把严把牢工伤认定关卡，守护工保基金安全。娄底市人社局抽调精干力量组建工伤事故调查专班，第一时间汇总分析工伤事故快报，第一时间开展工伤事故调查,切实对疑难案件、工亡案件、个人申报案件做到“三个100%”事故调查。完善工伤认定规程，成立市工伤认定委员会，定期集中会审工亡和疑难工伤案件，构建业务经办初审、调查专班会审、认定委员会审定的三重会审机制，全力确保工伤认定高效精准。

抓实抓细劳动能力鉴定，提升工伤服务质效。娄底市人社局多点发力，确保劳动能力鉴定在阳光下运行。职能分流，将工伤认定与劳动能力鉴定职能分开，增加劳动能力鉴定频次，确保工伤职工尽快享受到相关待遇；将医学检查与鉴定评审分离，采取“双随机两公开”方式，随机抽取鉴定医学专家，随机抽取体检医院，鉴定全过程向鉴定对象及家属公开，鉴定结果在门户网站进行公示。规范评审，将鉴定工作人员与外界实行“物理”隔离，探索开展异地交流评审，现场评审专家一律外请，评审结论坚持分专家分科目分工负责与集体审议相结合的原则，实行“阳光鉴定”。优化服务，打造区域鉴定基地，推行方便快捷的“就近鉴定”，实现劳动能力鉴定与卫生健康、医疗保障和医疗机构等数据互联互通，检查结果互认共享，减少工伤职工重复检查，不断增强劳动能力鉴定工作的严肃性和公信力。（通讯员 熊旭东 黄玲玲 湖南日报全媒体记者 邹娜妮）