“数”海扬帆,奋楫争先。2025年,娄底市数据局在市委、市政府的坚强领导下,严格按照国、省、市部署,系统推进数字基础设施、数据资源体系、数字经济发展、政务服务效能、政务公开水平全面提升,数据资源总量实现跨越式增长,数据资源登记率先突破,数字惠民工程持续领跑全省,“一朵云、一张网、一枢纽”的支撑体系基本成型,多项创新成果获省级、国家级认可,展现出应用驱动的实践活力,为娄底经济社会高质量发展注入了强劲的数字动能。
筑基强体,打造数字基础设施新样板
在全省率先成立市委书记、市长任双组长的数字娄底建设领导小组,并召开第一次领导小组会议,明确实施政务信息化项目“五统一”管理(统一规划、底座、运维、评估、经费)。成立数据要素协会,构建起“一领导小组、一局、一中心、一库、一公司、一协会”发展格局,为数字化转型提供组织保障。

2025年11月25日,市委书记曾超群主持召开数字娄底建设领导小组第一次会议
通过对72家市直单位非涉密信息化建设情况进行摸底,联合发改、财政出台市直单位政务信息化项目全生命周期管理办法,上线信息化项目管理系统,实现项目管理的规范化、精细化、系统化,2025年综合评审批复政务信息化建设项目设计方案11宗,项目金额21958万元。
全覆盖升级“一张网”,电子政务外网实现市县乡村四级全覆盖,市本级建成249条外网线路,覆盖213家单位,打通政务服务“最后一公里”。全方位建设“一朵云”,娄底市人民政府办公室印发《关于推进全市政务云建设管理的通知》,联合市财政局印发《娄底市政务云管理暂行办法》;构建“政务云”(云上娄底)+公安“警务云”+三大运营商“公有云”+湘谷大数据中心以及政企机房的算力基础设施体系;完成“云上娄底”大数据中心数据同城异地备份工作;遴选政务云服务商,有序推进政务云建设,电信云平台已建成并授牌运行。全链条打通“总枢纽”,市政务信息资源共享平台、市公共数据开放平台、数据直达基层专区“两平台一专区”与省大数据总枢纽实现互联互通,形成数据归集、共享、开放的高速通道,为数字化转型提供坚实基础支撑。

2025年12月30日,娄底市政务云(电信云)平台正式授牌运行,市数据局局长贺若红带队核验云资源池设施设备。
数据赋能,构建资源治理新格局
着力打破数据壁垒,推动41套市直自建业务系统与市政务信息资源共享平台对接,建成人口、法人等5大基础库和公权力监督等3大专题库,共归集目录2940个,数据归集汇聚总量从年初13.5亿条增至37.76亿条,增长180%,实现量级跃升。
在开放应用方面,开放17个部门共76个目录,含数据267万条、接口28个,培育创新应用13个,“娄底实景三维·一村一图”公共数据赋能乡村智治获评湖南省首批公共数据“跑起来”示范场景。
在数据资源注册登记方面,累计指导83家主体完成登记,978项公共数据资源获国家公共数据资源登记平台确认,数量位居全省第二。数据资产规范化管理开启新篇章,与财政局联合开展数据资产全过程管理省级试点工作,为全省提供娄底经验。
创新引领,培育数字经济新动能
成立数据系统投资工作专班,邀请省专家赴娄培训3次。组织“数据要素×”大赛娄底市初赛,营造数字经济发展浓厚氛围。2025年先后向省数据局推送各类优秀数据案例共15个。2025年12月召开“数据赋能·场景兴娄”数据应用场景竞赛座谈会,动员全市相关部门及企事业单位积极行动,发掘和打造一批具有示范效应的数据应用场景,为数字娄底建设凝聚智慧。

2025年7月24日,在“数据要素×”大赛湖南分赛娄底市初赛路演大厅,健缘医疗的项目负责人正在详细解说项目建设应用情况
多项创新成果获省级、国家级认可。“实景三维+智慧平台:千年古梯田与数字新城市的时代共舞”入选国家创新应用典型案例;数智文印的“新化文印产业互联网平台”和健缘医疗的“高质量融合多模态中医药数字化赋能平台”项目获全省“数据要素×”分赛三等奖;政务服务AI智能客服获评全省“人工智能+城市全域数字化”典型应用场景。
高标准编制数字娄底建设“十五五”专项规划。谋划数字经济领域重大项目49个,总投资102.4亿元,其中9个项目拟纳入“十五五”数字湖南建设规划,为长远发展注入持续动力。
惠民利企,提升政务服务新效能
全力攻坚2025年重点民生实事项目“数字惠民工程”,以“一网通办”为抓手,构建“三位一体”工作框架,完成1496项服务事项系统配置与权限落地。通过每日跟进、定期通报、专项督导等措施,推动事项覆盖率达96%、网办件占比91.7%,全程网办率达98.0%,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
“湘易办”娄底旗舰店上线事项192项,打造特色服务场景14个,超额完成省定任务。企业一站式服务平台接入DeepSeek智能客服、农机超市、消防专区等特色服务,正在接入硅钢超市、新化文印等特色服务,持续优化营商环境。
综窗改革后市本级一窗受理率达92.8%,工作经验获省数据局推荐;与11省24市(区)签订“跨省通办”协议,351个事项实现跨省办理;“无证明城市”系统在线开具证明5886个,极大方便群众办事。“政务管家”为群众、企业提供“帮代办”、延时办、上门办、周六预约办等特色服务。
落地45个“高效办成一件事”,2025年办理67万余件;“农村建房一件事”实现“乡乡通”并办理10411件,办理量居全省第三,数字惠民成效显著。高效办成“农村建房一件事”“个人创业一件事”“退休一件事”“水电气联办过户一件事(娄底特色品牌)”的典型经验获省级简报及刊物专题推介6次。

在市政务服务大厅“高效办成一件事”专区,工作人员规范、热情服务办事群众
公开透明,激发阳光政通新活力
聚焦新时代政务公开,组织各级政府部门发布政府信息主动公开事项目录,2025年全市政府网站发布信息12.8万条,政务新媒体发布信息3.8万余条。强化建设管理与安全保障,政府网站与政务新媒体在多轮省级检查中合格率均为100%,我市“IPv6综合解决方案助力电子政务IPv6升级改造”技术成果获第二届全国IPv6技术应用创新大赛总决赛三等奖。
持续提升政策解读水平,办好“政在热播”政策解读访谈栏目,邀请部门主要负责人访谈6期。上线娄底市依申请公开政府信息网上受理平台,平台办件578件。

2025年12月16日,湖南省第二届政务服务岗位练兵比武大赛,娄底队在业务知识竞赛中跻身前四
全力打造风清气正办事环境,开展环境优化提升攻坚行动,全面落实“清廉大厅”建设五大专项行动和涉企执法服务突出问题专项整治要求,自查整改问题28个;连续第四年开展“陪伴企业办事走流程”活动,查找并解决政务服务堵点难点;在全市范围内开展政务服务标准化、规范化、便利化建设检查,及政务服务“面子工程”专项整治,提升各级政务大厅服务质效。娄底代表队在2025湖南省第二届政务服务岗位练兵比武大赛中荣获团体三等奖。
数字浪潮奔涌不息,创新娄底正当其时。展望2026,娄底市数据局将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,忠诚履职、攻坚克难,奋力推动数字娄底建设实现从“夯基垒台”到“积厚成势”的跨越,绘就高质量发展新篇章!