2026年1月14日，娄底市市场监管局党组成员、副局长刘勇率行政审批服务科专班，赴娄底市城市发展控股集团有限公司开展市属国企改制现场指导。这一“上门服务”场景，正是该局以“主动作为、靠前服务、精准施策”为主线，护航新一轮市属国企改革走深走实的生动注脚。自2025年10月改革启动以来，娄底市市场监管局从机制、服务、流程、指导四方面精准发力，用高效规范的市场登记服务，为国企改革重组与地方经济高质量发展注入强劲动能。

高位推动筑根基机制破题解难题

把支持国企改革作为“放管服”改革核心任务，娄底市市场监管局高位统筹、精准发力。专门成立局领导挂帅的市属国企改制工作专班，在市政务服务中心设立“国企改制专窗”，建立难题会商机制，全程统筹登记服务与政策衔接。针对改革中股权梳理、政策适配等堵点难点，专班靠前研判、跨部门协同，截至目前已成功协调解决各类问题15个，为国企改革扫清障碍，筑牢组织保障。

主动靠前优服务一企一策暖企心

直面国企改制时间紧、业务新、流程复杂的痛点，该局打破“坐等审批”模式，变“被动受理”为“主动上门”。组织业务骨干深入市城发集团、市产投集团、市城控集团等重点企业，“一对一”开展政策解读、材料指导与流程梳理。针对部分企业股权结构复杂、改制路径不清等难题，提供标准化材料模板并全程跟踪；为解决湖南娄底宾馆有限责任公司多年未决的税务登记注销问题，主动协调省市场监管局、市税务局等多部门联动，助其圆满完成注销；在娄底市城控集团及其子公司改制中，手把手协助优化法人治理结构、办理名称变更，确保所有改制任务按期落地，赢得企业广泛赞誉。

流程再造提效能数据跑路减负担

以“走流程、解难题”活动为抓手，市市场监管局联合市数据局在政务服务大厅设立“高效办成一件事”专窗，全面推行容缺受理、延迟服务、绿色通道、邮寄送达等便利化举措。依托全流程电子化办理与并联审批机制，大幅压缩办理时限——国企改制登记办理时限缩至1个工作日内，部分简单业务实现“一小时办结”，部门协同效率提升30%，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”，让政务服务既有速度更有温度。

分类指导稳过渡品牌延续促发展

在登记服务中，该局兼顾改革要求与企业发展实际，灵活运用名称保留、容缺办理等政策，最大限度降低改制对企业运营的影响。针对企业品牌传承需求，精准把控名称变更登记，如“娄底市创业发展集团有限公司”改制为“娄底市产业投资集团有限公司”、“湖南启泰高新产业投资集团有限公司”改制为“娄底康养集团有限公司”，既契合国企改革战略定位，又有效延续企业积累的品牌价值，助力企业平稳过渡、快速发展。

截至目前，新一轮市属国企改革启动以来，娄底市市场监管局已累计受理国企各类咨询260余件次，完成工商变更登记130余家，备案80余家，指导16家市属国企完成股改登记，注销各类企业及分支机构17家。下一步，该局将持续聚焦企业所需、改革所向，以更实举措、更优服务赋能国企改革，在优化营商环境、助力地方经济高质量发展中彰显市场监管担当。