关于第二轮中央生态环境保护督察反馈“天然气消费占比低于国省平均水平”问题，我市已按《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求完成整改，现将问题整改情况予以公示。

一、反馈问题

天然气消费占比仅为3.1%，不仅远远低于全国8%的平均水平，也未达到湖南省规划的2020年占比提高6%的要求，中长期低碳转型压力巨大。结构性污染加大了环境空气质量持续改善的难度。

二、整改目标

提高天然气在能源消费中的比例，达到规划目标。

三、整改措施

1. 大力推进天然气管网建设。坚持“先管后气、以管促气”的思路，完善天然气管网建设，构建覆盖全市的城市天然气网络。加快完成邵东——双峰天然气支线管道建设，实现全市管道天然气“县县通”。

2. 拓展天然气消费，实现天然气利用跨越式发展。加强天然气需求侧管理，引导居民高效用气；扩大工商业用气规模，适时开展天然气大用户直供改革试点，鼓励我市产业园区、写字楼、商场等场所开展天然气冷热电三联供分布式能源项目。对未通天然气管道的农村集镇，鼓励先期采用CNG、LNG、LPG等方式气化，引导燃气企业培育开拓乡镇用气市场。

四、整改完成情况

（一）完善天然气管网建设。2025年5月，我市已建成投运湘潭-娄底-邵阳天然气管道娄底段、涟源-新化天然气支线及邵阳-双峰天然气支线（其中娄底段完成投资1.12亿元）等3条天然气长输管道，我市天然气“县县通”覆盖率达到100%。

（二）拓展天然气消费，2024年全市天然气用气量28753.7万方，较2022年增长91.9%，年平均增速38.5%，呈现逐年高速增长态势，目前通过测算我市天然气消费占比7.5%。降低用气价格，引导居民高效用气，我市经成本监审，居民配气价格履行听证程序并经省人民政府同意，从2024年2月1日起，我市居民终端销售价格从2.897元/立方米下调至2.607元/立方米，非居民终端销售价格从5.068元/立方米下调至4.818/立方米，2024年全市居民用气量3363.5万方，较2022年增长10%，年平均增速4.9%；积极推进华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司、湖南省娄底涟钢集团公司、湖南宏旺新材料科技有限公司、冷水江市鑫达耐火材料制造有限公司、冷水江市中孚耐火材料有限责任公司、湖南富佳钢瓶制造有限公司等企业的直供点供，2024年全市非居民用气量22462万方，较2022年增长141%，年均增速55.2%，从2025年4月1日起，我市非居民终端价格为4.253元/立方米，下调0.309元/立方米，大幅降低企业用气成本，提升企业用气意愿，提升天然气消费占比；推进气化娄底建设，我市印发《娄底市坚决打好蓝天保卫战推进“煤改气”建设工作方案》，积极推动“以气代煤”“以电代煤”，提升天然气长输管道覆盖率，加快城镇燃气管网延伸至乡镇，全市建设完成乡镇中压管道216.33公里、低压管道337.8公里，乡镇用户达1万余户，全面引导燃气企业培育开拓乡镇用气市场，采用CNG、LNG、LPG等方式气化，科学布局瓶装液化气销售点，全市乡镇共有545个销售点，为乡镇用户用气提供有力保障。

五、验收销号情况

经省验收小组核查，该问题已完成整改，具备销号条件。

以上情况，公示期为2025年12月29日-2026年1月12日（10个工作日）。如有异议，请在公示期内向娄底市发展和改革委员会反映。

联系电话：娄底市发展和改革委员会 0738-8269987

联系地址：娄底市湘中大道500号