反馈问题

在推行排污许可方面，湖南省虽然发证数量位于全国前列，但也存在发证质量不高等问题。

整改目标

全面开展排污许可证质量审核，提升排污许可证核发质量。

整改时限

12月31日

整改完成情况

一是开展常态化核查。制定《娄底市生态环境局2022年全市固定污染源排污许可证质量、执行报告审核工作方案》《关于开展全市固定污染源排污许可质量、执行报告内容规范性现场检查的通知》《娄底市生态环境局关于开展2023年排污许可管理工作的通知》等方案，2021年我市完成了189家简化管理企业核查，2022年我市完成295家简化管理企业的质量核查工作，2023年完成215家排污许可核查。二是加强排污许可申请和审核业务培训，提高我市排污许可核发质量。邀请省厅专家来娄底进行授课，组织辖区内相关企业参加，为企业传道解惑。同时面向基层核发技术人员，组织排污许可核发审核技术指导培训班。三是严格执行《湖南省固定污染源排污许可管理现程（试行）》（湘环发〔2023〕28号），明确了排污许可审核制度和工作职责，强化责任，健全了长效机制，确保发证质量。

反馈问题

湖南省产业园区普遍存在规划环评执行不严、园区环境环保基础设施建设运行管理不到位、园区企业环境违法现象时有发生等问题

整改目标

加强园区生态环境保护，逐步解决规划环评执行不严、园区环境保护基础设施建设运行管理不到位、园区企业环境违法现象时有发生等问题

整改时限

12月31日

整改完成情况

1、产业园区普遍存在规划环评执行不严。一是严格按规划环评要求开展环评审批，强化准入要求，合理引导企业布局；二是全面梳理规划环评执行过程中存在的问题，严格对照规划环评提出的要求，各省级以上产业园区从规划环评落实情况、园区环境环保基础设施建设运行管理、园区企业环境违法现象等问题逐一开展自查，形成了自查报告；三是建立环境影响跟踪评价长效机制，对规划实施满5年以上的园区，定期督促开展环境影响跟踪评价或重新开展园区规划环评。我市6个省级及以上园区被评为2022年度省级及以上产业园区环保信用园区。

2、园区环境环保基础设施建设运行管理不到位。一是完善园区环境监管机构，实施环境污染第三方治理环保服务。园区成立了专职的环境监督管理机构，聘请了环保管家，实施环境污染第三方治理环保服务，协助园区进行环境管理。园区环境监管机构组织环保管家定期对园区主要排污企业开展巡查，及时对各类突发环境事件开展调查和处理处置，园区污染治理、环境管理更加专业、高效，提升了园区环境管理能力；二是按规范开展自行监测。按工业园区的要求，园区制订自行监测方案，并委托有资质的第三方监测公司每年开展自行监测。同时，园区还建设了空气质量监测小微站和环境管理监管信息平台，实时、动态掌握园区环境质量变化情况，为园区环境监管提供有力支撑。三是完善污水管网的提标改造，提高园区污水的收集和处理能力。各个企业在雨污分流、污污分流以及废水排放等方面存在的问题进行了整改，各园区完善污水管网对园区主要企业的污水收集基本实现了全覆盖。

3、园区企业环境违法现象时有发生等问题。一是强化监管力度。将工园区内企业纳入“双随机、一公开”监管执法计划，指导帮扶企业解决环境问题，履行好防治污染的主体责任。二是强化非现场监管手段。严格落实排污许可证管理规定，工业园区内的家重点企业主要排污安装联网自动在线监测，对企业排污情况实行实时监控，对超标排污行为及时核查，依法查处。三是排查化解环境风险隐患。持续开展生态环境“利剑"行动，将工业园区作为工作重点之一，对园区企业开展全履盖风险隐患排查，压实企业主体责任，对排查发现的问题交办督办，力促企业整改到位，消除化解环境风险。严厉打击对园区企业环境违法行为，2021年以来出具了20余份环境违法行为行政处罚决定书。