娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定

LDCR—2013—00023

娄底市人民政府令第 36 号

《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》已经2013年10月23日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长

2013年11月6日

娄底市人民政府关于公布行政许可和

年检年审项目清理审核结果的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府关于取消和调整行政审批项目的系列决定，娄底市深化行政审批制度改革领导小组办公室根据市政府的部署，组织对市直有关部门和单位的行政许可和年检年审项目进行了清理和审核。经严格审核和论证，市政府决定：取消27项行政许可项目，调整95项行政许可项目（其中72项同类事项合并为29项、下放管理层级的23项），新增26项行政许可项目（省政府下放）。清理后，仍保留的市级行政许可项目共155项。取消14项年检年审项目，保留15项年检年审项目。

各级各部门各单位要加强组织领导，明确责任，确保取消和调整的行政许可和年检年审项目及时落实到位。要强化后续监管，做好工作衔接，避免出现监管真空。对决定取消的行政许可和年检年审项目，要坚决予以取消，不得再进行审批或变相审批；对上级已取消的行政许可和年检年审项目，我市相关的初审、审核等项目对应取消；对清理后仍保留的行政许可和年检年审项目，要落实责任，强化管理，实行网上行政审批和电子监察，并进入市政府政务服务中心办理。

本决定自公布之日起施行。

附件：1．取消的行政许可项目目录（27项）

2．调整的行政许可项目目录（95项）

3．新增的行政许可项目目录（26项）

4．保留的行政许可项目目录（155项）

5．取消的年审年检项目目录（14项）

6．保留的年审年检项目目录（15项）

附件1

取消的行政许可项目目录（27项）

序号	项目名称	实施机关	备注
1	经济适用房建设投资计划的核准	市发展和改革委员会
2	劳动就业服务企业设立审批	市人力资源和社会保障局
3	破产企业无法清偿的社会保险费欠缴核销	市人力资源和社会保障局
4	参照国家公务员医疗补助实施范围审批	市人力资源和社会保障局
5	基本医疗保险定点零售药店资格审批	市人力资源和社会保障局
6	留学人员创业园评估	市人力资源和社会保障局
7	劳动保障监察“两网化”管理标准执行情况评估	市人力资源和社会保障局
8	期刊出版增刊的审批	市文化广电新闻出版局
9	由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的审批	市文物管理处
10	向各级国家档案馆以外的单位或个人（外国人除外）出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批	市档案管理局
11	在宗教活动场所内改造或者新建建筑物，设立商业服务网点或者举办陈列、展览、拍电影电视片等活动审批	市民族宗教事务局
12	旧货企业设立及变更审批	市商务局
13	水上水下活动许可	市地方海事局
14	船舶进入或穿越禁航区许可	市地方海事局
15	经营快递业务许可	市邮政管理局
16	义务植树以资代劳	市绿化委员会办公室
17	进口单位进口付汇备案核准	中国人民银行娄底市中心支行
18	出口单位出口收汇核销	中国人民银行娄底市中心支行
19	出口单位出口退赔外汇核准	中国人民银行娄底市中心支行
20	境内机构非贸易购付汇真实性审核	中国人民银行娄底市中心支行
21	水利工程开工审批（市本级）	市水利局
22	河道管理范围内岸线、水域开发利用规划审批（与土地管理部门共同实施）	市水利局
23	对从事畜禽人工授精的人员核发证书	市畜牧水产局
24	一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可	市国土资源局
25	开办武术学校审批	市体育局
26	开办少年儿童体育学校审批	市体育局
27	公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可	市卫生局

附件2

调整的行政许可项目目录（95项）

合并同类事项（72项合并为29项）
序号	项目名称	设定依据	合并后项目名称	实施机关	备注
1	设立互联网上网服务营业场所审批	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十条	互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更审批	市文化广电新闻出版局
2	设立互联网上网服务营业场所变更审批	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十三条	互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更审批	市文化广电新闻出版局
3	在市级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批	《湖南省文物保护条例》第十一条	在市级文物保护单位保护范围内进行爆破、钻探、挖掘作业和在市级文物保护单位建设控制地带内进行其他建设工程设计方案审批	市文物管理处
4	对市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批	《湖南省文物保护条例》第十二条	在市级文物保护单位保护范围内进行爆破、钻探、挖掘作业和在市级文物保护单位建设控制地带内进行其他建设工程设计方案审批	市文物管理处
5	城市出租汽车经营许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	城市出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶员服务资格证核发	市城市客运管理处
6	城市出租汽车车辆运营证核发
7	城市出租汽车驾驶员服务资格证核发
8	县际道路客运经营许可证核发	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第十条、第十一条	权限内道路客运经营许可证核发	市道路运输管理处
9	县际客运班线许可证核发	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第十条、第十一条	权限内道路客运经营许可证核发	市道路运输管理处
序号	项目名称	设定依据	合并后项目名称	实施机关	备注
10	设立计划生育技术服务机构的审批	《湖南省人口与计划生育条例》第三十七条《计划生育技术服务管理条例实施细则》（国家计生委令第6号）第二十一条	计划生育技术服务机构执业许可证和计划生育技术服务人员执业许可证核发	市人口和计划生育委员会
11	计划生育技术服务人员执业许可	《湖南省人口与计划生育条例》第三十七条《计划生育技术服务管理条例实施细则》（国家计生委令第6号）第二十一条	计划生育技术服务机构执业许可证和计划生育技术服务人员执业许可证核发	市人口和计划生育委员会
12	占用、挖掘国省道或者使国省道改线审批	《中华人民共和国公路法》第四十二条、第四十四条、第四十八条、第五十五条《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条	在国省道上及相关区域内进行特定作业审批（占用、挖掘国省道或者使国省道改线；跨越、穿越国省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施；在国省道建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，利用国省道桥梁、公路隧道、涵洞铺电缆等设施；铁轮车、履带车和其他有可能损坏国省道公路路面的机具上路行驶；在国省道公路用地范围内设置非公路标志，利用跨越国省道的设施悬挂非公路标志；更新砍伐国省道公路护路林木；在国省道上增设或者改造平面交叉道口）	市公路管理局
13	跨越、穿越国省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批
14	在国省道建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，利用国省道桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批
15	铁轮车、履带车和其他有可能损坏国省道公路路面的机具上路行驶的审批
16	在国省道公路用地范围内设置非公路标志，利用跨越国省道的设施悬挂非公路标志的审批
17	更新砍伐国省道公路护路林木的审批
18	在国省道上增设或者改造平面交叉道口的审批
序号	项目名称	设定依据	合并后项目名称	实施机关	备注
19	跨市州行政区域进行超限运输的审批	《中华人民共和国公路法》第四十九条、第五十条《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》第二十条	超限运输审批	市公路管理局	影响交通安全的，还须经市公安机关交通管理部门批准
20	在本市行政区域进行超限运输的审批	《中华人民共和国公路法》第四十九条、第五十条《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》第二十条	超限运输审批	市公路管理局	影响交通安全的，还须经市公安机关交通管理部门批准
21	建设用地规划许可证	《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十二条、第二十九条	城市、镇规划区内建设用地规划许可证核发	市规划局
22	市本级规划区内村（居）民住宅建设用地规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十二条、第二十九条	城市、镇规划区内建设用地规划许可证核发	市规划局
23	建设工程规划许可证（副本）	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十四条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十五条、第二十九条、第三十一条	城市、镇规划区内建设及临时建设工程规划许可证核发	市规划局
24	建设工程规划许可证核发
25	市本级规划区内村（居）民住宅建设工程规划许可证核发
26	城市、镇规划区内临时项目建设工程规划许可证
27	城市道路占用许可	《中华人民共和国城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十一条	城市道路占用、挖掘许可证核发	市市政维护管理处	城市道路挖掘许可与公安机关交通管理部门联合审批
28	城市道路挖掘许可	《中华人民共和国城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十三条	城市道路占用、挖掘许可证核发	市市政维护管理处	城市道路挖掘许可与公安机关交通管理部门联合审批
29	典当业特种行业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	特种行业许可（典当业、公章刻制业、旅馆业、印刷业）	市公安局
30	公章刻制业特种行业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	特种行业许可（典当业、公章刻制业、旅馆业、印刷业）	市公安局
序号	项目名称	设定依据	合并后项目名称	实施机关	备注
31	爆破作业单位许可证核发	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号）第三十二条	爆破作业单位许可证和作业人员资格证核发	市公安局
32	爆破作业人员资格认定	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号）第三十三条	爆破作业单位许可证和作业人员资格证核发	市公安局
33	大型群众性活动安全许可	《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十一条、第十二条	大型群众性活动安全许可和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动审批	市公安局
34	举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动审批	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十三条	大型群众性活动安全许可和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动审批	市公安局
35	大陆居民往来台湾通行证核发及签注	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第三条	大陆居民往来台湾、台湾居民往来大陆通行证签发、签注	市公安局
36	台湾居民来往大陆通行证签发	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第四条、第十三条
37	台湾居民来往大陆签注签发	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第四条
38	设立基层法律服务所审核	《湖南省基层法律服务所条例》第九条	基层法律服务所设立审核及基层法律服务工作者职业核准	市司法局
39	基层法律服务工作者执业核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	基层法律服务所设立审核及基层法律服务工作者职业核准	市司法局
40	建设工程消防设计审核	《中华人民共和国消防法》第十一条	建设工程消防设计审核与验收	市公安消防支队
41	建设工程消防验收	《中华人民共和国消防法》第十三条	建设工程消防设计审核与验收	市公安消防支队
42	机动车注册登记	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第九条	市辖区内机动车行驶证核发	市公安局交警支队
43	机动车临时通行牌证核发	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条	市辖区内机动车行驶证核发	市公安局交警支队
序号	项目名称	设定依据	合并后项目名称	实施机关	备注
44	升放无人驾驶自由气球或系留气球单位资质认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批及单位资质认定	市气象局
45	升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批	《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委第371号令）第三十三条	升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批及单位资质认定	市气象局
46	药品零售企业筹建许可	《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十二条	药品经营许可证核发（含筹建批准、许可证换发、变更）	市食品药品监督管理局
47	药品零售企业《药品经营许可证》核发
48	药品零售企业《药品经营许可证》换发
49	药品零售企业《药品经营许可证》变更
50	划拨土地使用权转让许可	《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第五条、第九条	市直土地使用权转让、改变用途、续期许可	市人民政府	市国土资源局承办
51	土地使用权改变用途许可	《中华人民共和国土地管理法》第五十六条
52	出让土地使用权续期许可	《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条
53	国家基础测绘成果资料提供、使用审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第十四条	对外提供属于国家秘密的测绘成果和基础测绘成果资料提供、使用审批	市国土资源局
54	对外提供属于国家秘密的测绘成果许可	《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第十七条	对外提供属于国家秘密的测绘成果和基础测绘成果资料提供、使用审批	市国土资源局
55	采矿权许可	《中华人民共和国矿产资源法》第十五条	采矿权和采矿权转让许可	市国土资源局
56	采矿权转让许可	《中华人民共和国矿产资源法》第六条	采矿权和采矿权转让许可	市国土资源局
序号	项目名称	设定依据	合并后项目名称	实施机关	备注
57	企业名称预先核准	《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）第十条《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第451号公布修订）第十七条	企业核准登记（含外资、港澳台、企业名称预先核准）	市工商行政管理局
58	企业核准登记（不含外资）	《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）第三条《中华人民共和国公司法》第六条《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第451号公布修订）第三条
59	外资（含港澳台）企业核准登记	《中华人民共和国公司法》第六条《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条《中华人民共和国中外合作经营企业法》第六条《中华人民共和国外资企业法》第七条《中华人民共和国合伙企业法》第九条《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第451号公布修订）第三条
60	煤矿建设工程安全设施设计审查（设计能力45万吨以下项目）	《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）第二十一条	煤矿建设工程安全设施设计审查、煤矿建设项目安全设施与条件竣工验收（设计能力45万吨以下项目）	娄底煤监分局
61	煤矿建设项目安全设施与条件竣工验收（设计能力45万吨以下项目）	《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）第二十二条	煤矿建设工程安全设施设计审查、煤矿建设项目安全设施与条件竣工验收（设计能力45万吨以下项目）	娄底煤监分局
62	单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（湖南省人民政府令第204号）第十四条	人防工程立项审批、设计审查、竣工验收	市人防办	含单独修建、结合民用建筑修建和防空工程地下室易地建设
63	结合民用建筑修建防空地下室防护部分设计审查、竣工验收认可	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十八条、第十九条	人防工程立项审批、设计审查、竣工验收	市人防办	含单独修建、结合民用建筑修建和防空工程地下室易地建设
序号	项目名称	设定依据	合并后项目名称	实施机关	备注
64	危险废物经营许可证核发	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）第二十二条《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）第四条	危险废物经营许可证核发、转移危险废物审批	市环境保护局
65	转移危险废物审批	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条	危险废物经营许可证核发、转移危险废物审批	市环境保护局
66	放射诊疗技术和医用辐射机构许可	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第八条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	放射诊疗技术和医用辐射机构许可、放射工作人员证核发	市卫生局
67	放射工作人员证核发	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第二十八条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	放射诊疗技术和医用辐射机构许可、放射工作人员证核发	市卫生局
68	公共场所卫生许可	《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布）第四条	公共场所、供水单位、消毒产品生产企业卫生许可证核发	市卫生局
69	供水单位卫生许可	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
70	消毒产品生产企业卫生许可	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
71	计量检定人员资格核准	《中华人民共和国计量法》第二十条	计量标准器具核准、计量检定人员资格核准	市质量技术监督局
72	计量标准器具核准	《中华人民共和国计量法》第七条《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年国务院批准，国家计量局发布）第八条、第九条、第十条	计量标准器具核准、计量检定人员资格核准	市质量技术监督局
下放管理层级（23项）
序号	单位	项目名称	设定依据	下放管理实施机关	备注
1	市人力资源和社会保障局	设立人才中介服务机构及其业务范围审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	娄星区人民政府人力资源和社会保障主管部门	限市辖区内
2	市人力资源和社会保障局	职业介绍机构资格认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	娄星区人民政府人力资源和社会保障主管部门	限市辖区内
3	市文化广电新闻出版局	建立城市社区有线电视系统审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的项目》（国务院令第412号）	县（市、区）人民政府文化广电新闻出版行政主管部门
4	市文物管理处	拍摄县级文物保护单位审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	县（市、区）人民政府文物行政主管部门
5	市民族宗教事务局	清真食品生产加工企业改变服务方向审批	《城市民族工作条例》（1993年8月29日国务院批准，9月15日国家民委令第2号发布）第十八条	县（市、区）人民政府民族宗教事务主管部门
6	市财政局	会计代理记账机构执业资格审批	《中华人民共和国会计法》第三十六条《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》第二十条《代理记账管理办法》（财政部令第27号）第三条	娄星区人民政府、娄底经济技术开发区管委会财政主管部门	限市辖区内
7	市人口和计划生育委员会	实施恢复生育手术许可	《湖南省人口与计划生育条例》第二十三条	县（市、区）人民政府人口和计划生育主管部门
8	市水利局	江河的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第二十九条	娄星区人民政府水利主管部门	限市辖区内
序号	单位	项目名称	设定依据	下放管理实施机关	备注
9	市水利局	防洪大堤堤顶或戗台兼做公路审批	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第十五条《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》第十一条	娄星区人民政府水利主管部门	限市辖区内
10	市林业局	木材出省运输证核发	《中华人民共和国森林法》第三十七条《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第三十五条《湖南省林业条例》第二十八条	娄星区人民政府林业主管部门	限市辖区内
11	市林业局	木材经营许可证核发	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第三十四条《湖南省林业条例》第二十五条	县（市、区）人民政府林业主管部门
12	市林业局	面积300至500公顷森林、林木所有权和林地使用权流转审批	《湖南省林业条例》第八条	县（市、区）人民政府林业主管部门
13	市林业局	林木种子生产、经营许可证核发	《中华人民共和国种子法》第二十六条《湖南省实施（中华人民共和国种子法）办法》第十条	县（市、区）人民政府林业主管部门
14	市农业局	权限内农作物种子生产经营许可证核发	《中华人民共和国种子法》第20条	县（市、区）人民政府农业主管部门
15	市质量技术监督局	计量器具修理许可证核发	《中华人民共和国计量法》第十二条《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年国务院批准，国家计量局发布）第十四条、第十六条	娄星区质量技术监督分局	限市辖区内
序号	单位	项目名称	设定依据	下放管理实施机关	备注
16	市体育局	举办健身气功活动及设立站点审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	娄星区体育局	限市辖区内
17	市畜牧水产局	动物防疫条件合格证核发	《中华人民共和国动物防疫法》第二十条	娄星区畜牧水产局	限市辖区内
18	市畜牧水产局	动物、动物产品检疫	《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条、第四十二条	娄星区畜牧水产局	限市辖区内
19	市畜牧水产局	动物诊疗许可证核发	《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条	娄星区畜牧水产局	限市辖区内
20	市畜牧水产局	种畜禽生产经营许可证核发	《中华人民共和国畜牧法》第二十四条《种畜禽管理条例》（国务院令第153号发布，2011年修正）第十五条	娄星区畜牧水产局	限市辖区内
21	市畜牧水产局	水域、滩涂养殖许可证核发	《中华人民共和国渔业法》第十一条	娄星区畜牧水产局	限市辖区内
22	市畜牧水产局	水产苗种生产审批	《中华人民共和国渔业法》第十六条	娄星区畜牧水产局	限市辖区内
23	市畜牧水产局	兽药经营许可证核发	《兽药管理条例》（国务院令第404号）第二十二条	娄星区畜牧水产局	限市辖区内

附件3

新增的行政许可项目目录（26项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	备注
1	外国人来娄就业审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市人力资源和社会保障局
2	台港澳人员来娄就业审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市人力资源和社会保障局
3	设立中外合资、中外合作娱乐场所经营单位审批	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第九条	市文化广电新闻出版局	合并实施，名称为“市辖区内中外合资、中外合作娱乐场所经营单位设立、变更审批”
4	中外合资、合作娱乐场所经营单位改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第十二条	市文化广电新闻出版局	合并实施，名称为“市辖区内中外合资、中外合作娱乐场所经营单位设立、变更审批”
5	开办视频点播业务（乙种）审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市文化广电新闻出版局
6	注册资本在500万元以下的包装装潢印刷企业及其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第九条	市文化广电新闻出版局
7	一次性内部资料性出版物准印证核发（含有宗教内容的，印数超过3000份的，跨地区印刷的除外）	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十八条	市文化广电新闻出版局
8	非电子出版物出版单位委托电子出版复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市文化广电新闻出版局
9	拍摄市级文物保护单位审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市文物管理处	合并实施，名称为“拍摄市级文物保护单位及馆藏三级文物审批”
10	为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批	《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十五条	市文物管理处	合并实施，名称为“拍摄市级文物保护单位及馆藏三级文物审批”
11	普通护照核发及变更加注	《中华人民共和国护照法》第五条、第十条	市公安局
12	往来港澳通行证核发及签注	《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部颁布）	市公安局
13	国内旅行社设立和经营范围变更审批	《旅行社条例》（国务院令第550号）第七条	市旅游外事侨务局
14	煤矿特种作业人员操作证核发	《中华人民共和国安全生产法》第二十三条《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条	市煤炭局
15	防雷装置设计审核	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市气象局	合并实施，名称为“防雷装置设计审核与竣工验收”
16	防雷装置竣工验收	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市气象局	合并实施，名称为“防雷装置设计审核与竣工验收”
17	麻醉药品、精神药品邮寄证明	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第五十二条、第五十四条	市食品药品监督管理局	合并实施，名称为“权限内特殊药品运输、邮寄证明核发”
18	麻醉药品、第一类精神药品运输证明	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第五十二条、第五十四条	市食品药品监督管理局	合并实施，名称为“权限内特殊药品运输、邮寄证明核发”
19	药品零售企业经营质量管理规范认证	《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十三条	市食品药品监督管理局
20	医疗器械经营企业许可证（零售）核发	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第二十四条	市食品药品监督管理局	合并实施，名称为“权限内医疗器械经营企业许可证核发”
21	第二、三类医疗器械批发医疗器械经营企业许可证核发	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第二十四条	市食品药品监督管理局	合并实施，名称为“权限内医疗器械经营企业许可证核发”
22	临时用地许可	《中华人民共和国土地管理法》第五十七条	市国土资源局
23	房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三条、第三十八条	市住房和城乡建设局
24	市辖区内防治污染设施的拆除或闲置许可	《中华人民共和国环境保护法》第二十六条《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条	市环境保护局
25	市辖区内排污许可证（大气、水）核发	《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条《中华人民共和国水污染防治法》第二十条	市环境保护局
26	设立旧机动车鉴定评估机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《湖南省人民政府关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕24号）	市商务局

附件4

保留的行政许可项目目录（155项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	备注
1	权限内重大和限制类企业投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》第二条《企业投资项目核准暂行办法》第二条	市发展和改革委员会
2	1亿美元（不含1亿美元）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准	《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）第九条、第十条	市发展和改革委员会	限市辖区内，国家宏观政策调整时做相应调整
3	权限内民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的审批	《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条	市教育局
4	教师资格认定	《中华人民共和国教师法》第十条	市教育局
5	信息安全工程和使用财政性资金建设的信息工程项目审查	《湖南省信息化条例》第十三条	市经济和信息化委员会
6	权限内重大和限制类工业投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条《企业投资项目核准暂行办法》第二条	市经济和信息化委员会
7	建筑工程使用袋装水泥许可	《湖南省散装水泥条例》第十四条	市散装水泥办
8	建设工程地震安全性评价报告审批	《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条、第七十六条《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）第四条	市地震局
9	地震观测环境保护范围内工程建设核准	《中华人民共和国防震减灾法》第二十四条	市地震局
10	特种行业许可（典当业、公章刻制业、旅馆业、印刷业）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市公安局
11	金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批及工程竣工验收	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市公安局
12	爆破作业单位许可证和作业人员资格证核发	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第三十二条、第三十三条	市公安局
13	在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第三十五条	市公安局
14	大型群众性活动安全许可和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动审批	《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十一条、第十二条《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十三条	市公安局
15	集会游行示威许可证核发	《中华人民共和国集会游行示威法》第六条	市公安局
16	枪支（弹药）运输许可证核发	《中华人民共和国枪支管理法》第三十条	市公安局
17	民用枪支持枪许可证核发	《中华人民共和国枪支管理法》第十条、第十一条	市公安局
18	普通护照核发及变更加注	《中华人民共和国护照法》第五条、第十条	市公安局
19	往来港澳通行证核发及签注	《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部颁布）	市公安局
20	大陆居民往来台湾、台湾居民往来大陆通行证签发、签注	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第三条、第四条	市公安局
21	台湾居民居留签注签发	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）	市公安局
22	保安员证核发	《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第十六条	市公安局
23	互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第六条	市公安局
24	市辖区内剧毒化学品公路运输通行证核发	《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》第六条	市公安局交警支队
25	市辖区内机动车驾驶证核发	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条	市公安局交警支队
26	校车标牌核发	《校车安全管理条例》（国务院令第617号）第十五条《机动车登记规定》（公安部令第102号）第三十三条	市公安局交警支队
27	市辖区内机动车行驶证核发	《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第九条	市公安局交警支队
28	建设工程消防设计审核与验收	《中华人民共和国消防法》第十一条、第十三条	市公安消防支队
29	公众聚集场所投入使用前、营业前消防安全检查	《中华人民共和国消防法》第十五条	市公安消防支队
30	涉及国家安全事项的建设项目审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市国家安全局
31	民办非企业单位登记(成立、变更、注销)	《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第三条、第五条、第十五条、第十六条	市民政局
32	社会团体及其分支机构、代表机构登记（成立、变更、注销）	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第三条、第六条、第十九条、第二十条、第二十一条	市民政局
33	养老机构设立许可	《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十四条	市民政局
34	基层法律服务所设立审核及基层法律服务工作者职业核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《湖南省基层法律服务所条例》第九条	市司法局
35	会计从业资格证书核发	《中华人民共和国会计法》第三十八条《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）第三条、第五条	市财政局
36	经营劳务派遣业务审批	《中华人民共和国劳动合同法》第57条	市人力资源和社会保障局
37	特殊工时制审批	《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条、第三十九条	市人力资源和社会保障局
38	职业资格证书核发	《中华人民共和国劳动法》第六十九条	市人力资源和社会保障局
39	外国人来娄就业审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市人力资源和社会保障局
40	台港澳人员来娄就业审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市人力资源和社会保障局
41	民办职业培训机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市人力资源和社会保障局
42	临时用地许可	《中华人民共和国土地管理法》第五十七条	市国土资源局
43	供地许可	《中华人民共和国土地管理法》第五十三条	市国土资源局
44	集体建设用地许可（含乡镇圈内农用地转用审批）	《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十条、第六十一条	市国土资源局
45	市直土地使用权转让、改变用途、续期许可	《中华人民共和国土地管理法》第五十六条《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条、第四十条《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第五条、第九条	市人民政府	市国土资源局承办
46	对外提供属于国家秘密的测绘成果和基础测绘成果资料提供、使用审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第十四条、第十七条	市国土资源局
47	采矿权和采矿权转让许可	《中华人民共和国矿产资源法》第六条、第十五条	市国土资源局
48	建设工程初步设计审批	《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第五条、第三十一条、第三十三条	市住房和城乡建设局
49	建筑工程施工许可证核发	《中华人民共和国建筑法》第七条《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）第二条	市住房和城乡建设局
50	权限内建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位资质证书核发	《中华人民共和国建筑法》第六条、第十三条	市住房和城乡建设局
51	房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三条、第三十八条	市住房和城乡建设局
52	污水排入排水管网许可证核发	《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）第二十一条	市住房和城乡建设局	限从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体工商户
53	三级物业服务企业资质认定	《物业管理条例》（国务院令第504号）第三十二条《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第164号）第四条《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条	市房地产管理局
54	商品房预售许可证核发	《城市商品房预售管理办法》第六条	市房地产管理局
55	城市道路占用、挖掘许可证核发	《中华人民共和国城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十一条、第三十三条	市市政维护管理处	城市道路挖掘许可与市公安机关交通管理部门联合审批
56	建设项目选址意见书核发	《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十一条	市规划局
57	城市、镇规划区内建设用地规划许可证核发	《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十二条、第二十九条	市规划局
58	城市、镇规划区内建设及临时建设工程规划许可证核发	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十四条《湖南省实施〈城乡规划法〉办法》第二十五条、第二十九条、第三十一条	市规划局
59	市本级城市规划区外乡村建设规划许可证核发	《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十七条	市规划局
60	普通国省干线公路建设项目施工许可	《中华人民共和国公路法》第二十五条	市交通运输局
61	道路运输从业人员从业资格证核发（客运、货运、危险货物运输）	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，2012年修正）第二十四条	市交通运输局	客运、货运从业人员从业资格证由市道路运输管理处核发；危险货物运输从业人员从业资格证由市交通运输局核发
62	在国省道上及相关区域内进行特定作业审批（占用、挖掘国省道或者使国省道改线；跨越、穿越国省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施；在国省道建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，利用国省道桥梁、公路隧道、涵洞铺电缆等设施；铁轮车、履带车和其他有可能损坏国省道公路路面的机具上路行驶；在国省道公路用地范围内设置非公路标志，利用跨越国省道的设施悬挂非公路标志；更新砍伐国省道公路护路林木；在国省道上增设或者改造平面交叉道口。）	《中华人民共和国公路法》第四十二条、第四十四条、第四十八条、第五十五条《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条	市公路管理局
63	超限运输审批	《中华人民共和国公路法》第四十九条、第五十条《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》第二十条	市公路管理局	影响交通安全的，还须经市公安机关交通管理部门批准
64	权限内道路客运经营许可证核发	《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第十一条	市道路运输管理处
65	道路危险货物运输经营许可证核发	《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条	市道路运输管理处
66	城市出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶员服务资格证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市城市客运管理处
67	船员适任证书核发	《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）第九条、第十条《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第六条、第七条、第九条	市地方海事局
68	船舶国籍证书核发	《中华人民共和国海上交通安全法》第五条《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）第三条、第十六条《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第七条	市地方海事局
69	危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员资质认定	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第三十七条《中华人民共和国船员条例》第四条《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条	市地方海事局
70	船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖放竹、木等物体许可	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十二条	市地方海事局
71	在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条	市地方海事局
72	船舶及船用产品检验	《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令第109号）第七条、第十二条	市地方海事局
73	船舶载运危险货物适装证书核发	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十一条	市地方海事局
74	专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批	《中华人民共和国航标条例》（国务院令第187号）第六条	市地方海事局
75	集邮票品集中交易市场许可	《湖南省邮政条例》第四十六条	市邮政管理局
76	开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收	《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、第二十七条	市水利局
77	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	《中华人民共和国水法》第三十五条	市水利局
78	水利基建项目初步设计文件审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第172项	市水利局
79	取水许可	《中华人民共和国水法》第四十八条《取水许可和水资源费征收管理条例》第三条	市水利局
80	建设项目水资源论证报告书审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项	市水利局
81	入河排污口的设置和扩大审核	《中华人民共和国水法》第三十四条《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第三十四条	市水利局
82	河道管理范围内建设项目审批	《中华人民共和国水法》第三十八条《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第十一条	市水利局
83	河道范围内采砂等作业审批	《中华人民共和国水法》第三十九条《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第二十五条	市水利局
84	蓄洪区避洪设施建设审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第161项	市水利局
85	洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目的洪水影响评价报告的审批	《中华人民共和国防洪法》第三十九条	市水利局
86	占用防洪规划保留区内土地审核（与土地管理部门共同行使）	《中华人民共和国防洪法》第十六条	市水利局
87	水工程防洪规划审批	《中华人民共和国防洪法》第十七条《中华人民共和国水法》第三十八条	市水利局
88	占用农用地的建设项目农业环境保护方案审批	《湖南省农业环境保护条例》第十四条	市农业局
89	植物检疫证书核发	《中华人民共和国植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布）第8条	市农业局	根据权限，分别由农业行政主管部门和林业行政主管部门行使（林业部门的植物检疫并入此项）
90	林木采伐许可证核发	《中华人民共和国森林法》第三十二条	市林业局
91	权限内临时占用林地审批	《湖南省林业条例》第十条	市林业局
92	1亿美元（不含1亿美元）以下鼓励类和允许类外商投资企业设立和变更核准	《中华人民共和国外资企业法》第六条《湖南省人民政府办公厅关于进一步扩大市州和县市区及国家经开区外商投资企业设定和变通核准权限的通知》（湘政办函〔2009〕141号）	市商务局
93	酒类批发（国产酒）许可证核发	《湖南省酒类管理条例》第十一条	市商务局
94	设立旧机动车鉴定评估机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《湖南省人民政府关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕24号）	市商务局
95	乡镇设立广播电视站审批	《广播电视管理条例》（国务院令第228号）第十五条	市文化广电新闻出版局
96	单位申请设立卫星地面接收设施接收境内电视节目审批	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）第八条	市文化广电新闻出版局
97	互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更审批	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十条、第十三条	市文化广电新闻出版局
98	市辖区内中外合资、中外合作娱乐场所经营单位设立、变更审批	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第九条、第十二条	市文化广电新闻出版局
99	市辖区内电影放映经营许可证核发	《电影管理条例》（国务院令第342号）第三十八条	市文化广电新闻出版局
100	开办视频点播业务（乙种）审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市文化广电新闻出版局
101	注册资本在500万元以下的包装装潢印刷企业及其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第九条	市文化广电新闻出版局
102	一次性内部资料性出版物准印证核发（含有宗教内容的，印数超过3000份的，跨地区印刷的除外）	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十八条	市文化广电新闻出版局
103	非电子出版物出版单位委托电子出版复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市文化广电新闻出版局
104	权限内文物保护单位修缮或实施原址保护措施审批	《湖南省文物保护条例》第十四条	市文物管理处
105	在市级文物保护单位保护范围内进行爆破、钻探、挖掘作业和在市级文物保护单位建设控制地带内进行其他建设工程设计方案审批	《湖南省文物保护条例》第十一条、第十二条	市文物管理处
106	拍摄市级文物保护单位及馆藏三级文物审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十五条	市文物管理处
107	母婴保健技术服务机构及服务人员职业许可	《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条、第三十三条	市卫生局
108	医疗机构设置审批与执业变更登记	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第九条、第十二条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十四条	市卫生局
109	麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第三十六条、第五十六条	市卫生局
110	放射诊疗技术和医用辐射机构许可、放射工作人员证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第八条、第二十八条	市卫生局
111	放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告审核、放射诊疗建设项目职业病防护设施设计审查、竣工验收审批	《中华人民共和国职业病防治法》第十七条、第十八条、第八十九条	市卫生局
112	公共场所、供水单位、消毒产品生产企业卫生许可证核发	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布）第四条	市卫生局
113	计划生育技术服务机构执业许可证和计划生育技术服务人员执业许可证核发	《湖南省人口与计划生育条例》第三十七条《计划生育技术服务管理条例实施细则》第二十一条	市人口和计划生育委员会
114	市辖区内防治污染设施的拆除或闲置许可	《中华人民共和国环境保护法》第二十六条《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条	市环境保护局
115	市辖区内排污许可证（大气、水）核发	《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条《中华人民共和国水污染防治法》第二十条	市环境保护局
116	权限内危险废物经营、转移许可	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条、第五十九条《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）第二十二条《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）第四条	市环境保护局
117	废弃电器电子产品处理资格许可	《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）第六条、第二十四条	市环境保护局
118	建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变动和超5年期开工建设的重新审批）及环境保护设施验收	《中华人民共和国环境保护法》第十三条《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十四条《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第十条、第十一条、第十二条	市环境保护局
119	企业核准登记（含外资、港澳台、企业名称预先核准）	《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条《中华人民共和国公司法》第六条《中华人民共和国合伙企业法》第九条《中华人民共和国公司登记管理条例》第三条、第十七条《中华人民共和国中外合作经营企业法》第六条《中华人民共和国外资企业法》第七条《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三条、第十条	市工商行政管理局
120	外国（地区）企业常驻代表机构登记	《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）第四条、第五条	市工商行政管理局
121	户外广告登记	《中华人民共和国广告法》第三十四条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市工商行政管理局
122	广告经营资格审批	《中华人民共和国广告法》第二十六条	市工商行政管理局
123	特种设备作业人员资格证书核发	《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条	市质量技术监督局
124	计量标准器具核准、计量检定人员资格核准	《中华人民共和国计量法》第七条、第二十条《中华人民共和国计量法实施细则》第八条、第九条、第十条	市质量技术监督局
125	一类医疗器械生产注册证书核发	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第八条	市食品药品监督管理局
126	餐饮服务许可证核发	《中华人民共和国食品安全法》第二十九条《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十条	市食品药品监督管理局
127	药品经营许可证核发（含筹建批准、许可证换发、变更）	《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十二条	市食品药品监督管理局
128	权限内特殊药品运输、邮寄证明核发	《麻醉药品和精神药品管理条例》第五十二条、第五十四条	市食品药品监督管理局
129	药品零售企业经营质量管理规范认证	《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十三条	市食品药品监督管理局
130	权限内医疗器械经营企业许可证核发	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第二十四条	市食品药品监督管理局
131	煤矿特种作业人员操作证核发	《中华人民共和国安全生产法》第二十三条《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条	市煤炭局
132	煤矿建设工程安全设施设计审查、煤矿建设项目安全设施与条件竣工验收（设计能力45万吨以下项目）	《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）第二十一条、第二十二条	娄底煤监分局
133	权限内非煤矿山安全生产许可证核发	《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第三条《湖南省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四条	市安全生产监督管理局	不含危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的非煤矿矿山企业安全生产许可证核发
134	矿山、建筑施工单位和高危物品生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证核发	《中华人民共和国安全生产法》第二十条《湖南省安全生产条例》第二十六条	市安全生产监督管理局
135	危险化学品经营（含仓储经营）许可证核发	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第三十三条、第三十五条	市安全生产监督管理局
136	烟花爆竹经营（批发）许可证核发	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第十九条	市安全生产监督管理局
137	职业卫生技术服务机构资质（丙级）认可	《中华人民共和国职业病防治法》第十九条	市安全生产监督管理局
138	权限内固定宗教活动处所审批	《宗教事务条例》（国务院令第426号）第十三条	市民族宗教事务局
139	国内旅行社设立和经营范围变更审批	《旅行社条例》（国务院令第550号）第七条	市旅游外事侨务局
140	烟草专卖零售许可证核发	《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条	市烟草专卖局
141	临时占用街道两侧和公共场所许可证核发	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十四条	市城市管理行政执法局
142	城市建筑垃圾（渣土）处置审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市城市管理行政执法局
143	改变绿化规划、绿化用地性质审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十三条	市城市管理行政执法局
144	临时占用城市绿地审批	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十条	市城市管理行政执法局
145	城市古树名木迁移审批	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十五条《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十七条	市城市管理行政执法局
146	城市户外广告设置审批	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十一条	市城市管理行政执法局
147	三级城市园林绿化企业资质审批	《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十八条《城市园林绿化资质管理办法》第四条	市城市管理行政执法局
148	特定绿地的绿化工程设计方案审批	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十一条《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十三条	市城市管理行政执法局
149	防雷装置设计审核与竣工验收	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市气象局
150	升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批及单位资质认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委第371号令）第三十三条	市气象局
151	人防工程立项审批、设计审查、竣工验收	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条、第十八条、第十九条《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》第十四条	市人民防空办公室	含单独修建、结合民用建筑修建和防空工程地下室易地建设
152	拆除、改造、报废人防工程审批	《中华人民共和国人民防空法》第二十八条	市人民防空办公室
153	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九条《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条	市人民防空办公室
154	拆除、迁移防空警报通信设施审批	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十八条《湖南省人民防空通信管理办法》第十八条	市人民防空办公室
155	食盐零售许可证核发	《湖南省盐业管理条例》第十七条、第十八条	市盐务管理局

附件5

取消的年审年检项目目录（14项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	备注
1	基层法律服务所年度检查	《湖南省基层法律服务所条例》《基层法律服务所管理办法》	市司法局
2	基层法律服务工作者年度注册	《湖南省基层法律服务所条例》《基层法律服务工作者管理办法》
3	律师事务所年度检查考核	《中华人民共和国律师法》、《律师事务所年度检查考核办法》
4	公证机构年度考核	《公证机构执业管理办法》
5	公证机构负责人年度考核	《公证机构执业管理办法》
6	劳动就业服务企业资格年审	《湖南省人民政府关于公布取消、调整和保留的省本级年检项目目录的决定》（湖南省人民政府令第246号）	市人力资源和社会保障局
7	再就业优惠证年检	《湖南省人民政府关于公布取消、调整和保留的省本级年检项目目录的决定》（湖南省人民政府令第246号）	市人力资源和社会保障局
8	注册资本在500万元以下的包装装潢印刷企业及其他印刷品印刷企业的年度核验	《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（湖南省人民政府令第249号）	市文化广电新闻出版局
9	排污许可证年检	《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条、第二十条《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第十条	市环境保护局
10	Ⅲ类射线装置使用年度评估（辐射安全许可的年审年检）	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第三十条	市环境保护局
11	放射性同位素与射线装置安全和防护年度评估（辐射安全许可的年审年检）	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第三十条	市环境保护局
12	环境保护（污染治理）设施运营单位乙级、临时资质年度评估	《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环保部令第20号）第二十一条	市环境保护局
13	广告经营资格检查	《广告经营许可证管理办法》（国家工商总局令第16号）第十九条	市工商行政管理局
14	工业产品生产许可证获证企业年度审查	《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）第三十九条	市质量技术监督局

附件6

保留的年审年检项目目录（15项）

序号	项目名称	设定依据	年审年检周期	实施机关	备注
1	民办非企业年检	《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第十九条	1年	市民政局
2	社会团体年检	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第二十七条	1年	市民政局
3	探矿权年检	《湖南省矿产资源管理条例》第三十四条	1年	市国土资源局
4	道路客货运输车辆年度审验	《湖南省道路运输条例》第四十一条	1年	市道路运输管理处
5	船舶营运检验	《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令第109号）第七条	机动船1年非机动船2年	市地方海事局
6	电影放映经营许可证年审	《电影管理条例》（国务院令第342号）第六十七条	1年	市文化广电新闻出版局
7	医疗机构执业许可证年检、放射诊疗许可证校验	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第二十二条	床位不满100张的1年，床位100张以上的3年	市卫生局
8	卫生许可证复核	《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布）第二十条《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）第八条《消毒管理办法》（卫生部令第27号）第二十三条	公共场所卫生许可证每二年复核一次，供水单位卫生许可证、消毒产品生产企业卫生许可证每年复核一次	市卫生局	含公共场所卫生许可证、供水单位卫生许可证、消毒产品生产企业卫生许可证复核
9	计划生育技术服务机构执业许可证及计划生育技术服务人员合格证审核	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）第二十五条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	3年	市人口和计划生育委员会
10	机动车排放尾气年检	《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条	6年内车辆2年，6年以上车辆1年	市环境保护局
11	湖南省服务价格登记证年检	《湖南省服务价格管理条例》第十六条	1年	市物价局
12	行政事业性收费许可证年检年审	《湖南省行政事业性收费管理条例》第二十一条	1年	市物价局
13	按比例安排残疾人就业年审	《湖南省按比例安排残疾人就业规定》（湖南省人民政府令第206号）第十二条	1年	市残疾人联合会
14	核发机动车年检合格标志	《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条	6年内车辆2年，6年以上车辆1年	市公安局交警支队
15	组织机构代码证证书年检	《湖南省组织机构代码管理办法》（湖南省人民政府令第156号）第十五条	1年	市质量技术监督局

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