娄教通〔2015〕70号
娄底市教育局
关于下发《娄底市卓越职业院校建设规划
（2015—2020年）》的通知
各县市区教育局，各职业院校：
现将《娄底市卓越职业院校建设规划（2015—2020年）》发给你们，请结合各地各校实际，制定具体的实施方案。
娄底市教育局
2015年6月3日
娄底市卓越职业院校建设规划
（2015—2020年）
根据省委、省政府《关于加快发展现代职业教育的决定》（湘发〔2014〕18号）和《湖南省现代职业教育体系建设规划（2014－2020）》（湘教发〔2014〕50号）有关“实施卓越职业院校建设计划”的要求，为打造娄底职教品牌，建设一批起示范引领作用的职业院校，带动全市职业教育发展水平整体提升，提高职业教育服务能力，特制定本规划。
一、指导思想
全面贯彻落实全国、全省职业教育会议精神，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以改革为根本动力，以产教融合、校企合作为主线，以特色专业群、教师队伍、治理能力建设为重点，以打造特色和品牌为目标，促进职业院校全面提升办学水平和人才培养质量，提高娄底职业教育核心竞争力，提升职业教育服务经济社会发展的能力和水平。
二、建设目标
到2020年，将娄底职业技术学院打造成“办学定位准确、专业特色明显、就业优势突出、服务产业转型升级能力强、有一定技术创新能力、综合水平领先”的省级卓越高等职业技术学院；遴选建设3所左右“办学定位准确、专业特色鲜明、就业优势突出、社会服务能力强、综合水平领先”的省级卓越中等职业学校；建设6所左右办学思想端正、专业特色鲜明、服务当地经济社会发展、整体办学水平领先的市级卓越中等职业学校；全面提升办学水平和人才培养质量，增强娄底职业教育的核心竞争力，带动全市职业院校从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型。
三、建设内容
（一）特色专业群建设。根据娄底经济社会发展规划及产业发展规划，深入分析产业发展现状和趋势，制定专业建设规划，推动专业结构战略性调整，形成产教深度融合、引领产业转型升级的特色专业体系。高等职业技术学院重点建设2－3个特色专业群，中等职业学校重点建设1－2个特色专业群。
（二）教师队伍建设。改革教师管理办法，形成与现代职业教育管理相适应的教师管理制度。创新教师成长和激励机制，以“双师型”教师队伍建设为核心，加强教学名师、专业带头人、骨干教师培养和兼职教师队伍建设，形成“数量足够、结构合理、业务精湛、师德高尚”的教师队伍。
（三）治理能力建设。制定体现现代职业教育特色的学校章程和制度，建立健全自主管理、民主监督、社会参与的职业院校治理结构。形成与学校章程相配套的内部管理制度体系和执行体系，提升职业院校治理能力。
四、建设思路
（一）统筹布局，突出重点。对接我市战略性支柱产业和战略性新兴产业，重点支持娄底职业技术学院、娄底市工贸职业中专学校、冷水江工业学校、涟源市工贸职业中等专业学校、双峰县职业中专学校、娄底市卫生学校、娄底幼儿师范学校等7所省级以上示范性职业院校率先发展。
（二）政府主导，部门参与。充分发挥政府在卓越职业院校建设中的主导作用，积极推动地方政府部门优化职业教育发展环境，创新职业教育发展政策，每个县市集中力量办好一所市级以上卓越职业院校。
（三）创新驱动，成果导向。全面深化改革，创新办学体制，激发办学活力，提高办学水平。创新人才培养机制，推动校企深度融合。创新管理机制，推动治理体系和治理能力现代化。坚持成果导向，做到卓越职业院校建设过程可监控、成果可考核、经验可推广。
（四）示范引领，整体提升。推动卓越职业院校争创全省一流办学水平，提升对产业发展的贡献度，充分发挥示范引领作用，带动其他职业院校协同创新、共同发展。
五、保障措施
（一）政策保障。落实普职分流大体相当的政策。千方百计扩大办学规模，全市中等职业教育在校生稳定在4万人左右，年招生稳定在1.6万人以上，其中市级以上卓越中等职业学校办学规模3000人以上，年招生人数1000人以上。各级政府要落实校企合作的政策要求，支持企业与职业院校搭建校企合作平台，共建共享生产性实习实训基地。
（二）组织保障。成立由市教育局局长刘道阳任组长、分管职成教育副局长张怡南任副组长的娄底市卓越职业院校建设领导小组，各县市、各学校成立相应的组织机构，明确工作责任，确保建设任务落实到位。
（三）经费保障。按辖区内总人口人均1元以上的标准设立职业教育专项经费并纳入财政年度预算；落实城市教育费附加和地方教育附加费的30%用于职业教育，并主要用于卓越职业院校建设与特色专业建设。
（四）师资保障。各级政府要进一步优化教师队伍结构，加强专业带头人和骨干教师培养；聘用具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任兼职教师。到2020年，卓越职业院校“双师型”教师比例达到90%以上。