根据《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》《湖南省生态环境保护委员会办公室关于统筹推进全省长江经济带生态环境警示片披露问题和中央生态环境保护督察反馈问题整改工作的通知》及《湖南省2023年长江经济带生态环境警示片披露问题整改方案》要求，现对第二轮中央生态环境保护督察反馈“交通主要依赖公路运输”问题整改情况进行公示。
一、反馈问题
交通主要依赖公路运输，2020年，湖南省公路货运量占比 87.4%,比全国平均水平高出13.5个百分点，铁路、水路货运量分别比全国平均水平低7.3个百分点和6.6个百分点。
二、整改目标
调整优化交通运输结构，提高铁路、水路货运量。
三、整改措施
(一)加强水运项目建设。加快推进我市涟水航运建设工程 (涟水复航),在“十四五”中前期，涟水复航建设项目前期工作由省交通运输厅具体负责，我市及湘潭市协助，在“十四五”中后期加快开工建设。
(二)推进多式联运项目建设。到2025年，推进我市交通运输重要节点、枢纽等重大交通项目建设；“十四五”期间，出台相关扶持政策，支持全市物流企业在运输、转运等方面先进物流装备上的应用，大力推广使用标准化运输载体和多式联运物流 信息平台的应用。
(三)实施“绿色配送”项目建设。主动学习长沙成功获批全国城市绿色货运配送示范工程的先进经验，根据我市实际，主动对接省交通运输厅，全力争取我市成为下一批全国城市绿色货运配送示范工程试点推广城市。
四、整改完成情况
(一)加强水运项目建设情况。涟水复航项目纳入《全国港口与航道布局规划》,由省交通运输厅牵头推进，已完成“1+6”研究成果(1个工可研究报告及航运用水保障、生态环境影响等6个专题),工可报告已通过省交通运输厅内审，近期将报请省发改委审查。同步推进《湖南涟水千吨级航道高质量发展研究》, 已于2025年8月11日通过交通部水运科学研究院专家评审。用地预审与规划选址、社会稳定风险评估、建设征地移民安置规划等3个专题正加速落地。
(二)推进多式联运项目建设情况。一是铁路网络。VAMA铁路专用线2023年3月建成投运；呼南高铁益娄段、洛湛铁路益娄段电气化改造及娄底“材料谷”铁路站场及电磁厂专用线项目加速推进。2021-2024年，铁路运输量占比稳定在30%-33%, 2024年提升至31.8%。二是公路网络。已形成“三纵三横”高速 网，娄新、新溆等8条高速建成通车；G60沪昆高速醴陵至娄底复线已于2024年12月建成通车，G59新化至新宁高速加快建设，G60娄底至洞口扩容工程完成社稳备案、通航论证及用地预审高速路网更趋完善。三是航空运输。娄底桥头河通用机场2023年10月试飞投运，后期拟延长跑道至1600米；娄底民用机场项目通过自然资源部用地预审，正提请省发改委报请国家发改委批复可研。四是政策支撑。2024 年出台《娄底生产服务型国家物流枢纽建设方案》,2025年初印发《加快构建“公铁水空”多式联运体系助力降低物流成本工作方案》,全面推动物流企业运输效率提升、成本压降及先进物流装备应用。
(三)实施“绿色配送”项目建设情况。优化改造城市道路， 打通金星路、桃圃街、环保街、龙塘街等8条断头路，对东方医 院环岛、创业大厦环岛、钢城环岛转盘进行改造，拓宽改造早元 街(福星路-娄星南路)段、新星南路与早元街交叉口、新星南路与秀石街交叉口等3处拥堵严重路段，为城市货运配送提供便 利通行环境。全力打造中心城区仓储物流配送中心，自2021年以来，积极引进央、国企投资仓储物流园项目建设，先后建成娄底湘中、现代城通、红星湘中等大型物流配送基地。2023 年底新建娄底市城乡客货邮分拣配送中心，实现城乡邮件、快递等货 物配送无缝对接。推广新能源货运车辆，2024-2025年累计淘汰国四及以下老旧柴油货车766台，引导新购新能源物流车539台、新能源营运货车1659台(占普通营运货车总数的11.93%)。
五、验收销号情况
经省验收小组核查，该问题已完成整改，具备销号条件。
以上情况，公示期为2026年2月28日-2026年3月12日（10个工作日）。如有异议，请在公示期内向娄底市交通运输局反映。
联系电话：娄底市交通运输局 0738-8819000。
联系地址：娄底市娄星区湘中大道20号。
娄底市交通运输局
2026年2月28日