娄底市人力资源和社会保障局
关于市六届人大四次会议第J133号建议
办理情况的答复
内容摘要：近年来，我们积极开展公共就业服务活动，助力企业招才揽才。主要做法：一是推进校企合作，深化产教融合。二是开展“民营企业服务月”“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下招聘活动，积极推动招聘服务进园区、进企业、进校园，为企业和求职者搭建供需对接平台。三是开展“益企兴娄”政校企合作人才供需系列活动。
许群等代表：
首先，衷心感谢大家对人社工作的关心和支持。你们提出的“关于切实解决企业招工难、用工难的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
近年来，我们积极开展公共就业服务活动，助力企业招才揽才。主要做法如下：
一、推进校企合作，深化产教融合。一是建立产建联合体。以中共娄底市委教育工作领导小组名义，出台了《娄底市产教联合体建设实施方案》；组建了由娄底经济技术开发区、娄底职业技术学院、娄底星源电气有限公司牵头，联合市内13所大中专院校、16家规模以上企业、科研机构和政府部门参与的产教联合体。积极引导职业院校加强与各类企业合作，引导企业深度参与职业院校人才培养，校企共同设置专业规划、开发专业教学资源库，聘请行业技术骨干和能工巧匠担任兼职教师，做好技能人才培养、课程开发、技术研发大文章。二是建立技工教育联盟。聚焦中部地区“材料谷”发展战略，促进教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接，由院校和企业合作筹建娄底“材料谷”技工教育联盟，正在制定《娄底“材料谷”技工教育联盟建设实施方案》，已报省人社厅审核。截至2024年底，我市3所技工院校已与120多家企业建立长期校企合作关系，通过联合开展订单班、定向班，安排学生入企顶岗实习等方式，2024年3所技工院校为合作企业培养技能人才2600余人次，其中为22家本地企业培养技能人才830余人次。三是召开校企合作对接会。针对企业招工需求，及时召开校企对接会，为湖南金磁新材料科技有限公司、娄底高新区招才引智。四是举办2025年职业教育活动周。5月19日，市里在娄底职业技术学院举办高规格职业教育活动周启动仪式，在娄星广场开展相关活动，校企介绍合作经验，展示职业教育成果，参训实训基地，激发大家热爱、关心、支持职业教育。五是举办各级各类职业技能竞赛。2025年，举办了省第二届职业技能大赛娄底赛区选拔赛，参加在株洲举办的省赛，表彰获奖选手，大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神和技能成才、技能报国主旋律。六是优化专业设置。针对企业需求，职业院校（技工院校）新开设了新能源汽车检测与维修、物联网应用技术、工业互联网与大数据应用、数字化设计与制造、无人机应用技术等专业，提升了智能制造技术应用、机械设备装配与自动控制、焊工等专业培养层次。七是开展现代学徒制订单培养。职业院校与三一重工、湖南奥蓝新材料科技有限公司等60余家企业合作开展订单培养，校企协同制订人才培养方案，共同授课，共同管理。八是开展企业新型学徒制培养。冷水江天宝实业有限公司和冷水江市高级技工学校合作、涟钢和涟钢技校合作，开展了金属热处理工、轧钢工等多个工种中高级技能人才培养。九是开展省级重点培训项目试点。经省人社厅批准，2024年以来，涟钢开展了电工、焊工、装配钳工、起重装卸机械操作工等工种培训。十是开展技能人才培训。仅2024年，全市政府补贴性职业培训12269人。通过校企合作、专业优化、培养培训，有效满足企业对技能人才的迫切需求。
二、开展各级各类招聘活动。开展了“民营企业服务月”“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下招聘活动，积极推动招聘服务进园区、进企业、进校园，为企业和求职者搭建供需对接平台。2024年全市累计线上线下招聘活动210场次，服务4732家企业，发布就业岗位近12万个，初步达成就业意向2.3万余人次。“走出去”＋“引进来”吸引高质量人才。带领企业去外地参加校园招聘和社会招聘，满足对部分技术性强、覆盖面广、总体量大的岗位用工需求。2024年带领部分民营企业赴江苏南京、长沙、株洲、怀化等地招揽人才，为民营企业注入人才发展动力。2025年，全市累计举办“春风行动”“全国城市联合招聘高校毕业生”“民营企业服务月”等线上线下专场招聘活动158场，服务企业4212家，提供岗位信息数7万余条，初步签订就业意向1.3万余人次。
三、开展“益企兴娄”政校企合作人才供需系列活动。2024年通过开展园区、企业进院校和院校学生进园区、企业“双进”活动，数字化转型人才招聘专场、高校学生入企体验数字化转型成果等活动，一方面宣传了我市工业企业的创新活力、技术实力和发展潜力，另一方面让高校毕业生对娄底本地的企业文化、厂区环境、生活条件等方面有了全新认识，改变了原有的对企业工作条件差、待遇不高的片面认知，坚定了留娄就业的意愿。全年举办了“益企兴娄”政校企人才供需对接系列活动10余场，推动了725名在娄各高（职）院校毕业生在我市国家级、省级专精特新小巨人企业就业，占新增用工人数的42%（经统计，2024年我市专精特新小巨人企业从业人数43600人，其中新增用工数约1700人），助力我市“专精特新”中小企业缓解了专业技能人才紧缺的痛点、难点、堵点问题，并取得了显著的经济和社会效益。2025年，举办了娄底中部地区“材料谷”招才引智启动仪式暨“益企兴娄”湖南人文科技学院专场招聘会，组织全市33家工业企业参加本次活动的线下招聘。5月28日，举办娄底技师学院2025年校园招聘会，40多家本土企业和省外企业参加，校方代表介绍产学研情况，企业代表分享人才培养模式，学生代表吐露求职心声，政校企携手搭建就业直通车。同时，组织娄底技师学院师生走进我市标杆企业，先后参观湖南大美智造新材料科技有限公司、湖南爱派尔智能装备制造有限公司、湖南菱瑞新材料科技有限公司三家智能制造企业。通过实地观摩生产车间、与企业负责人面对面交流，学生们近距离感受行业前沿动态与职场环境，深入了解了新材料、智能装备等领域的核心技术、企业文化及人才需求，有效拓宽了职业视野，为本地院校毕业生留娄打下了基础。
下阶段，我们将结合提案建议，进一步优化职业院校、技工院校专业结构，探索“职业院校专业设置+企业需求+地方产业链发展”实践模式，鼓励职业院校、技工院校优化调整布局和专业设置，重点围绕钢铁新材、工程机械和新材料等主导产业加强学科（专业）建设。进一步推动校校合作、校企合作、深化产教融合，为我市产业发展输送更多高技能复合型人才。进一步深化“益企兴娄”政校企合作模式，推动人才培养精准化，扩大“订单班”“企业新型学徒制培训”规模，结合企业的用工需求方向，定向培养急需紧缺型技能人才。进一步加大招聘力度和“双进活动”力度，为我市产业发展提供人才支撑。
感谢您对我市人力资源和社会保障事业的关注和支持。
娄底市人力资源和社会保障局
2025年5月30日