2020年9月14日至29日,省第五生态环境保护督察组进驻娄底开展省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察,并向我市反馈问题36个,其中生态环境损害责任追究问题3个,要求依规依纪依法组织开展追责问责。
娄底市委、市政府高度重视,坚定不移践行习近平生态文明思想,全面贯彻新发展理念,坚持问题导向,从严从实推进省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改和责任追究工作,以实际行动和良好成效坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。目前,我市已完成整改销号26个,其中3个责任追究问题已全部追责到位。纪检监察部门对涉3个责任追究问题的37名责任人进行了问责,处分处级干部5人,科级及以下干部32人。37名责任人中,政务处分2人,诫勉8人,履责约谈16人,其余组织处理11人。
一、娄星区涟水两岸生活污水直排问题。经查,娄星区涟水两岸大量生活污水直排涟水河,有关部门对截污管道等设备的维修、维护不及时,日常巡检缺位。江龙滩娄底技师学院生活污水排污口提升泵自6月起处于停运状态,观化提升泵站已接近饱和,生活污水直排涟水河等督察发现问题属实。娄底市住建局,娄底经开区(原)产业环保局、建设管理局、产投公司、投资有限公司等对相关问题负有责任。对湖南娄开资产经营管理有限公司予以通报批评、出具监察建议并责令作出书面检查,对娄底经开区(原)产业环保局出具监察建议、予以通报批评,对娄底经开区建设管理局集体履职约谈、并责令作出书面检查。按照干部管理权限,给予时任市住建局(人防办)分管副局长杜清辉、时任城乡建设科(村镇建设科)科长王明盛履责约谈;给予时任娄底经开区产业环保局局长曾瑞星批评教育、责令书面检查;给予时任娄底经开区产业环保局副局长李文仪、时任环保科科长周薇、时任投资公司副总经理戴智洪诫勉谈话;给予时任娄底经开区建设管理局副局长张冬升、时任城管科科长唐建议批评教育;给予时任娄底经开区产投公司总经理梁勇、副总经理谢旭红政务记过处分。
二、娄底市落后产能整改工作不严不实,石灰土窑淘汰不到位问题。经查,部分石灰土窑企业法制观念淡薄,长期利用落后生产工艺装备非法生产,无任何污染防治设施,烟气直排外环境;石灰出料、破碎、传输、装卸等环节收尘措施不到位,也未封闭;场内地面未进行硬化处理,扬尘污染严重;石灰场内污水未收集处理,直接外排等督察发现问题属实。娄底市工信局等相关职能部门对相关问题负有责任。责令冷水江市、涟源市、新化县人民政府作出深刻检查。按照干部管理权限,给予时任冷水江市工信局经济运行协调股股长阳光辉、时任涟源市三甲乡企业安监站站长王建江、时任新化县白溪镇人大副主席兼企业办主任段德斗诫勉谈话;给予时任娄底市工信局副局长罗一鸥、时任冷水江市分管副市长周建设、时任娄底市生态环境局冷水江分局局长苏东平、时任冷水江市禾青镇镇长阮劲松、时任冷水江市禾青镇企业办主任谢全胜、时任涟源市分管副市长童屹、时任娄底市生态环境局涟源市分局党组书记李定秋、时任涟源市自然资源局局长李进忠、时任涟源市三甲乡乡长肖安乐、时任涟源市六亩塘镇政协联工委主任戴艳红、时任娄底市生态环境局新化分局局长谢自明、时任新化县白溪镇镇长黄辉波进行履责约谈;给予时任娄底市工信局材料科科长杨磊、时任冷水江市工信局局长谢枝林、时任涟源市工信局局长罗子谦、时任新化县工信局局长彭敦强进行批评教育;给予时任冷水江市工信局总工程师周文平、时任涟源市工信局材料股股长彭安平、时任涟源市三甲乡分管领导钟友东、时任新化县工信局节能环保股股长姜志斌责令检查。
三、娄底市娄星工业集中区污水处理厂长期运行不正常问题。经查,娄星工业集中区污水处理厂周边污水管网改造工程滞后,2018年建成投运后一直没有正常运行,在线监控数据不实,大量废水去向不明等督察发现问题属实。主要原因是工业集中区内居民安置小区还没有建成交付使用,园区内入驻企业少,原有部分企业因经济不景气而长期停产或转型,每天流进污水处理厂的污水量严重不足,难以达到污水处理厂正常运营基本要求。娄星区发改委、娄星工业集中区等单位对相关问题负有责任。给予时任娄星工业集中区规划建设部部长陈曙光、时任娄星区发改局环资股股长周勇诫勉处理;给予时任娄星工业集中区管委会总工程师严拥军、时任娄星区发改局分管领导刘音履责约谈。
本轮督察是对全市生态环境问题的一次大检查,客观反映了我市生态环境保护工作现状。检查的是工作,检验的是作风。我市一些领导干部“党政同责、一岗双责”“三管三必须”落实不到位,对本领域生态环境保护情况掌握不准,日常监管缺失,履职不到位,对生态环境污染破坏负有不可推卸的责任,37名同志在本次督察中被严肃追责问责。全市各级各部门要引以为鉴,举一反三,坚定不移坚持以习近平生态文明思想为指引,切实把生态文明建设摆在突出位置,真抓实干,务实作为,履行好生态环境保护工作责任。各级党委政府要加强组织领导,强化部门联动,层层压实责任,以“利剑”行动、污染防治攻坚战为主要抓手,深入推进生态环境治理各项工作,坚决做到污染消除、生态修复、群众满意,以良好的工作成效迎接党的二十大胜利召开。