项目名称：娄底市地下水污染防治技术方案
招标人：娄底市生态环境局
2019年10月
目 录
五、开标、评标…………………………………………10
六、定标…………………………………………………15
第三章 技术要求……………………………………………17
第四章 合同格式……………………………………………19
第五章 投标文件格式………………………………………22
第一章 投标邀请
投标邀请书
（投标人）
娄底市生态环境局就娄底市地下水污染防治技术方案进行邀请招标确定供应商，诚邀参加。
一、项目概况：
项目名称：娄底市地下水污染防治技术方案
项目地址：娄底市
招标控制价：39.2万元
计划开标时间：2019年10月18日上午10:00。
二、招标范围：详见报价表。
三、投标人资格要求：
（1）具备环境工程设计或环境工程咨询资质，且证书处于有效期内；
（2）是中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任的法人。
（3）具有合法有效的工商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、开户许可证、企业法人代表授权书原件、法定代表人及授权委托人身份证明。
（4）近三年无违法犯罪记录。
四、请有意参加的投标人于2019年10月10日起至10月16日（节假日除外）每天上午8：30～11：30，下午15：00～17：00（北京时间）在娄底市生态环境局领取招标文件。
五、投标截止时间：
2019年10月17日上午10：00点（北京时间）
六、招标文件领取地址：
娄底市生态环境局
联系人：颜佼，电话：18169480528
2019年10月9日
第二章 投标须知
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次邀请招标所述的招标人所需采购标的的邀请招标采购活动。
2.定义
2.1“招标人”指娄底市生态环境局。
2.2“投标人”指接受邀请招标文件的各项要求，能向招标人提交邀请招标文件要求的货物以及服务的独立法人或其它组织。
3.投标人资格要求：同投标邀请书。
4.投标费用
投标人参与投标所发生的相关费用投标人自理。
5.联合体投标
本项目不允许联合体投标。
二、招标文件
6.1本招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充通知、澄清及答疑函和第18条所述的答疑会记录。邀请招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标须知
（3）合同条款格式
（4）技术要求
（5）投标文件格式
（6）其他文件
7.招标文件的澄清和修改
7.1投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知招标人补全或澄清。如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，招标人不承担责任。
7.2投标人若对邀请招标文件有任何疑问，应于提投标截止日期前3日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至娄底市生态环境局。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前以书面形式（或电子邮件）予以澄清，同时将书面澄清文件或电子邮件向所有投标人发送，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
7.3招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对邀请招标文件进行必要的修改。邀请招标文件的修改将以书面形式（或电子邮件）发送给所有投标人。邀请招标文件的修改内容作为邀请招标文件的组成部分，具有约束作用。
7.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式（或电子邮件）明确的内容为准。当邀请招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对邀请招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在邀请招标文件的修改、补充通知中予以明确。
三、投标文件的编写
8.投标要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件作出实质性的响应，否则，其投标文件可能被拒绝。
9.投标文件语言及计量单位
语言统一用汉语。除在招标文件的技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
10.投标文件的组成
10.1投标文件应包括下列部分：
（1）投标函；
（2）投标报价表；
（3）资格审查资料；
（4）服务计划及承诺。
（5）内架塔设方案；
（6）其他资料
11.投标文件格式
投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编制投标文件。
12.投标报价
12.1投标人应在投标文件格式所附的《投标报价表》中列明报价，并签章。
12.2投标报价包括投标人为完成本项目所需一切费用，凡投标人承诺的或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在投标报价中。
12.3一律以人民币报价。
13.投标人资格审查资料
13.1投标人应在资格审查资料复印件上加盖公章，以证明与原件无异。
14.投标人货物符合邀请招标文件规定的技术部分文件：
14.1投标人须提交证明其拟提供货物和服务符合邀请招标文件规定的技术部分文件，作为投标文件的一部分。
14.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据。
14.3招标文件第三章和第四章分别为《技术要求》和《合同格式》，投标人应仔细阅读，充分考虑。
15.投标保证金
无。
16.投标有效期
16.1投标文件从投标截至之日起，有效期为90天，如果投标文件有效期不足90天，将有可能导致投标无效。
16.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
17.投标文件的签署及规定
17.1投标文件一式三份。
17.2投标文件必须由法定代表人或授权人签字并加盖本单位印鉴。
17.3除投标人对错误处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写，若有修改须由签署投标文件的代表进行签字确认。
18.现场答疑会及替代方案
18.1本项目投标人只能提供一个投标方案，备选方案均不作考虑。
18.2答疑会：不招开。
四、投标文件的递交
19.投标文件的密封和标记
19.1投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册。
19.2每一密封袋上注明的字样如下:
于2019年10月18日上午10：00点（北京时间）之前不准启封
19.3投标人应将投标文件按19.1～19.2中规定密封和标记后，按招标文件中注明的地址送至招标人。
19.4如果未按上述规定密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
20.投标截止时间
20.1所有投标文件都必须在投标截止时间前送至招标人指定地点(具体时间见时投标邀请)。
20.2招标人可按本须知第7条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
21.迟交的投标文件
招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。
22.投标文件的修改和撤销
22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤销，但招标人须在投标截止时间之前收到该补充、修改或撤销的书面通知，该通知须有法定代表人或授权人签字并加盖投标人公章。投标人补充、修改的内容将作为投标文件的组成部分。
22.2投标人对投标文件的修改的书面材料或撤销的通知应按第19和20条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。
22.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。
五、开标、评标
23.开标
23.1招标人自行组织开标，投标人不参加。
23.2招标人按招标人公司要求进行监督开标。
24.评标委员会
招标人自行组建，人员为三人以上奇数。
25.评标基本原则
25.l 遵守国家有关法律、法规。
25.2 保护招标人的各项合法利益。
25.3 客观、公正地对待所有投标人，对所有投标人的投标评价，均采用相同的程序和标准。
25.4 招标文件是评标的依据。
26.投标文件的资格性检查
资格性检查是评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标保证金进行检查和评价以审查投标人投标资格。
有下述情况之一的，评标小组认定其为不合格投标人，其投标将作为废标。
（1）投标人资格条件不符合国家有关规定或者邀请招标文件要求的；或未按招标文件要求提供全部资格审查资料的；
（2）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段或以弄虚作假方式谋取中标的；
（3）发现投标人在其他投标活动中有不良记录的；
（4）没有按照招标文件规定签字盖章的；
（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。
27.投标文件的符合性检查
符合性检查是评标委员会根据招标文件的规定，对投标文件的完整性、响应性进行检查和评价。
有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标，作废标处理：
（1）投标人未对邀请招标文件作出实质性响应的；
（2） 评标委员会认为其投标报价明显低于成本，而投标人又不能作出合理说明或提供相关证明材料的；
（3）投标文件未密封的。
28.错误的修正
28.1评标委员会将对确定为实质上响应邀请招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则为。如果投标文件的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价：对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；投标文件正本与副本不一致的，以正本为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。
29.投标文件的澄清
29.1在评标过中平标委员会可能要求投标人澄清其投标文件。投标人有责任按照招标人通知的时间及方式进行澄清。
29.2澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
30.评标标准
30.1评标委员会将仅对资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的投标人进行评价与比较。
30.2本次招标采用综合评分法，总分值100分，具体评分项目及评分标准见下表：
|
序号 |
因素及权重 |
评分项目 |
标准分 |
评分标准 |
|
1 |
投标报价 (15%) |
投标报价 |
15分 |
以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格得分计20分。其他投标人的价格得分统一按公式计算： 报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重 |
|
2 |
商务部分(40%) |
单位 业绩 |
20分 |
投标人提供近三年内（自2016年1月1日至今，以合同签订时间为准）地下水或土壤治理方案编制类业绩的，每提供一个计5分，计满20分为止。未提供的不计分。 注：要求提供中标通知书或合同复印件加盖公章，否则不计分。 |
|
人员配备 |
15分 |
根据每个合格投标人所提交投标资料中对拟投入本项目技术人员情况进行打分： 1、投入本项目的负责人具有环境类高级工程师的，计5分； 2、投标人拥有环境类中级职称及以上专业人员数量（H），H≥5人，计5分；5>H≥2，计3分；H<2，计0分； 3、投入本项目的技术人员具有注册咨询工程师、环保工程师、环评工程师的每位计2分，最高不超过5分。 注：以上提供人员配置清单上岗证书复印件加盖单位公章，原件备查，否则不计分。 |
||
|
商务响应 |
5分 |
投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码、装订成册，书面整洁无涂改、没有缺漏项、价格数量等计算准确的，计3分。不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。 |
||
|
投标文件没有商务条款响应/偏离表的不计分。投标人的编制内容、服务期限、付款方式等商务条款满足招标文件要求的，共计2分。缺项或负偏离每处扣0.5分，扣完为止。 |
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3 |
技术部分 （45分） |
服务方案 |
20分 |
根据每个合格投标人投标文件中对本项目实施方案的完整性、可行性和详细程度、进度安排及保证措施的合理性进行评分： 1、技术方案完整、详细有效，对本项目实施的范围明确、内容清楚；采用的技术思路和方法清晰、合理、可行；项目组织严密，管理有效；方案评价为优的计10分，良计6分，一般计2分，其他不计分； 2、项目实施进度安排合理有效，投标人服务进度保障可靠；专业技术人员完全满足方案实施要求；质量保证措施得力；质量监督程序有力；进度安排及保证措施优计10分，良计6分，一般计2分，其他不计分。 |
|
技术能力 |
25分 |
投标人具有以下能力的 1、每个合格投标人计量认证（CMA）的检测能力（投标人计量认证证书附表的检测能力项目达到350项以上的计5分； 2、有环境工程设计咨询乙级及以上的计5分； 3、有省级及以上环境类重点实验室或工程技术中心的计5分； 4、有专业地下水建井设备的计5分； 5、承担省级及以上土壤详查的合同额超过100万的计5分。 |
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|
合计 |
100分 |
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30.3评标委员会按投标人综合得分高低确定中标候选人3名，得分最高的为第一中标候选人。
31.保密
31.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
31.2投标人不得干扰招标人的评标活动，否则将废除其投标，并没收其投标保证金。
六、定标
32.定标原则
32.1招标人将按中标候选人排序进行商务谈判后最终确定中标人。如与第一中标候选人商务谈判不能达成一致时，才与第二中标候选人进行商务谈判，以此类推。
32.2 招标人不能保证最低报价的投标人中标，也没有义务对未成交的投标人作任何解释和说明。
33.中标通知
34.1确定中标人后，招标人将在投标有效期内以书面形式发出《中标通知书》并通知所有未中标投标人。《中标通知书》一经发出，即发生法律效力。
34.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。
34.签订合同
34.1中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人进行合同谈判并签订合同。
34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等均为合同的组成部分。
第三章 技术要求
一、项目概况
娄底市地下水类型主要分为松散堆积层孔隙水，基岩裂隙水及碳酸盐裂隙岩岩溶水。分别主要分布于资水、涟水沿岸的新化、冷水江市、娄星区及其支流地区；新化洋溪、新化县城、娄星区西阳、石井等地区；以及零星分布于全是各个山群中。多年以来，随着工业发展、城市建设以及农业发展，娄底市地下水受多种污染物污染的现象日趋严重。
二、项目内容：
对娄底市地下水污染现状开展调查，编制娄底市地下水污染防治技术方案，具体如下：
（1）污染现状调查：通过资料收集，现场勘查等技术手段分析、确认娄底市地下水污染现状；评估、诊断娄底市地下水污染风险。
（2）技术方案：在全面调查、评估、诊断基础上，对娄底市地下水污染防治对策，编制技术方案。
三、方案要求
参照环办土壤函﹝2019﹞739号中《地下水污染防治试点申报指南》及《地下水污染防治试点工作方案编制提纲》进行编制。
四、其他要求
详见环办土壤函﹝2019﹞739号
第四章 合同格式
采购人（全称）：（甲方）
供应商（全称）：（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其它有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：
（2）采购计划编号：
（3）项目内容：
2.合同金额
（1）价格小写：
大写：
（2）具体标的见附件。
（3）合同价格形式： 。
3.履行合同的时间、地点及方式
起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。
地点：
方式：
4.付款：
1、。
2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
提请仲裁 向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）成交通知书
（3）响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其它合同文件。
7.合同生效
本合同自生效。
8.合同份数
本合同一式份，采购人执份，供应商执份，采购代理机构1份，政府采购管理部门1份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
|
甲方（盖章） 法定代表人： 授权代表（签字）： 联系电话： 单位地址： 签订时间： |
乙方（盖章） 法定代表人： 授权代表（签字）： 联系电话： 单位地址： 开户银行： 账 号： 签订时间： |
|
采购代理机构（盖章）： 本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。 经办人（签字）： 联系电话： 签订时间： |
政府采购管理部门（盖章）： 备案经办人（签字）： 联系电话： 签订时间： |
第五章投标文件格式
一、投标函
二、投标报价表
三、投标人资格审查资料
四、服务计划及承诺
五、其他资料
投标文件装订成册，每册均需加盖骑缝章。
娄底市地下水污染防治技术方案
投 标 文 件
投标人：（盖单位章）
年月日
一、投标函
娄底市生态环境局：
1．我方已仔细研究了娄底市地下水污染防治技术方案项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，按合同约定完成招标文件要求的全部招标内容。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥ ）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在违反招标文件规定的任何一种情形。
6．（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名： 性别：年龄：职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年月日
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托(姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改娄底市地下水污染防治技术方案项目投标文件、商务（合同）谈判、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人及委托代理人身份证复印件。
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年月日
二、投标报价表
娄底市地下水污染防治技术方案投标报价表
投标人：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
三、投标人资格审查资料。
1、营业执照副本（复印件）
2、组织机构代码证副本（复印件）
3、税务登记证副本（复印件）
4、业绩合同复印件
四、服务计划及承诺
五、其他资料