关于《关于切实加强农村义务教育学生营养改善计划补助资金管理工作的通知》的

政策解读

一、为什么要制定《关于切实加强农村义务教育学生营养改善计划补助资金管理工作的通知》?

农村义务教育学生营养改善计划是国家的一项重大民生工程，旨在通过为农村地区义务教育阶段学生提供营养膳食补助，改善营养健康状况，促进教育公平和学生健康成长。但在实施的过程中发现，一些地方和学校存在责任落实和监督管理不到位、专项资金管理及使用不规范、供餐质量和水平不高、食品安全管理不严格等问题，影响营改计划的顺利实施。为贯彻落实国家和省关于农村义务教育学生营养改善计划的相关政策文件精神，进一步加强和改进我市营改计划工作，规范营改计划补助资金管理，提高资金使用效益，提升农村学生健康水平，制定本《通知》。

二、主要措施

《通知》从工作责任、资金监管、食材采购、问责机制等四个方面进行了要求，主要内容如下：

（一）认真履行工作责任。压紧压实政府属地责任、部门监管责任和学校主体责任，督促各地各学校严负其责，依法依规履行经费保障、资金使用管理等方面的责任。

（二）切实加强资金监管。明确要求财政、教育等部门对补助资金的使用管理实施绩效评价，遵循“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”原则，全额用于学生营养膳食补助。补助资金必须按规定合理分配、及时下达、足额保障，严禁各种形式的克扣、侵占、截留、挤占、挪用和违规支出。

（三)从严管控食材采购。严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和财政部有关规定，在县级人民政府统一工作部署下，由教育主管部门统一组织实施营改计划采购工作，严格规范采购程序与合同管理，加强履约验收，严把食材供货关、质量关和数量关，为学生提供等值优质、营养健康食品。

（四）强化监督问责机制。进一步完善财会监督、审计监督、社会监督、信息化监督等多元化监督体系，明确执纪问责“六个一律”和校园食品安全“四个最严”，保障营养改善计划顺利实施。

三、文件施行日期说明

《通知》自公布之日起施行。