一、为什么要制定《娄底市义务教育课后服务工作实施办法》?

2021年，按照《湖南省教育厅 湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅印发<关于进一步做好中小学课后服务工作的暂行办法>的通知》（湘教发〔2021〕52号）要求,市教育局会同市发改委、市财政局、市人社局印发了《<关于进一步做好娄底市中小学课后服务工作的实施办法（暂行）>的通知》（娄教发〔2021〕9号）,有效期为2年,现已到期,需要重新制定文件。另外,2023年12月,教育部办公厅等四部门联合印发了《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》(教基厅函〔2023〕26号),明确提出五个“严禁”的要求;我省也于2024年3月出台了《湖南省教育厅等五部门关于印发<湖南省义务教育课后服务工作实施办法>的通知》,需要贯彻落实。

二、课后服务是自愿参加吗?

是。学校开展课后服务要充分征求家长意见、征询学生需求，由家长自愿报名、学生自主参加。各地各校在开展课后服务时,必须严格遵循学生自愿参加原则，要为家长和学生讲清楚课后服务不是强制的,严禁以任何形式强制或变相强制学生参加课后服务。 

三、课后服务的实施范围和时间范围是什么？

1.实施范围:课后服务仅限于义务教育阶段学校实施。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。

2.时间范围：学校课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后,结束时间应与当地正常下班时间作好衔接。乡镇学校课后服务时间要与学生所乘坐的校车、公交车、客运班车等运营时间相协调。要保障学生正常休息时间,不得以课后服务名义压缩学生午休时间和课间休息时间。各义务教育学校要统筹考虑教师意愿和家长、学生需求,结合本地实际,合理确定不同学段、不同年级的课后服务时间,并可根据情况变化实行弹性调整。

四、在提高课后服务质量方面有哪些新要求?

一是实行“1+X”课后服务模式，“1”即学科辅导服务，包括指导完成作业、面批面改、为有需要的学生提供辅导答疑和学习拓展指导等；“X”即非学科类素质拓展服务，包括德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等。

二是坚持学科辅导服务与非学科类素质拓展服务相结合，原则上每周素质拓展服务时间占比要达到50%以上，提倡多开展室外活动；适当增加学生参加体育锻炼的时间，鼓励当天没有体育课的班级开设1节体育类课后服务；小学1-2年级以素质拓展服务为主，不得借课后服务布置任何书面家庭作业。

三是不得利用课后服务时间组织学生刷题备考、讲授新课或集体补课。

五、课后服务如何收费？

经过充分调查研究，广泛听取群众意见，按照成本补偿和非营利性原则，结合娄底经济社会发展水平，我市义务教育课后服务收费标准及要求如下：全市义务教育课后服务收费为服务性收费，实行政府指导价管理，收费标准为每生每课时不超过4元(最高限价，下浮不限），且每生每期收费总额初中不超过700元，小学不超过600元。各县市发展改革部门会同教育、财政部门可在不高于上述标准的基础上结合本地实际作出规定。各学校课后服务收费的具体标准，由学校根据课后服务方案和学生参与情况、成本测算情况，报同级教育部门审核，发改部门审查备案后执行。不得将早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等纳入课后服务收费项目。经教育行政部门批准引进非学科类校外培训机构参与课后服务的，培训机构不得另行收费。对家庭经济困难学生减免课后服务相关费用，具体由各县市区教育部门会同相关部门制定。

六、教师等人员参与课后服务报酬标准是什么？

各学校根据参与课后服务相关人员付出的劳动量,合理确定劳务报酬标准,最高不超过120元/课时。同一学校授课教师的劳务报酬必须执行统一标准。直接参与管理的行政管理（后勤）人员每月课后服务劳务报酬不得超过直接参与课后服务的人均劳务报酬；行政管理人员直接参与课后服务的，同一时间段只能领取其中一项工作的劳务报酬，不得重复发放劳务报酬。

七、如何做好中小学课后服务的安全保障工作？

各地各校应把学生安全摆在首位，建立健全课后服务安全管理制度，明确学校以及参与课后服务人员安全管理责任，完善校方责任保险的投保范围。根据课后服务规模，合理配备管理人员，严格审核参与课后服务人员的政治、品德、健康以及违法犯罪记录等情况。加强学校门卫登记管理，建立家校学生离校信息对接机制，制定并落实考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。加强学生安全教育与管理，认真排查设施设备、食品卫生、消防、交通等方面的安全隐患，确保学生人身安全。