根据区委统一部署，2024年9月20日至12月20日，区委第一巡察组对区侨联党组进行了巡察。2025年1月26日，区委第一巡察组向区侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
为确保巡察整改工作顺利推进，认真整改，区侨联成立巡察整改落实工作领导小组，下设办公室，办公地点设区侨联办公室，由专人负责巡察整改工作的日常工作。成立巡察整改督查工作领导小组，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。出台了《娄星区侨联党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确了整改措施、时限要求、责任清单，逐一优化完善整改内容，按进度有序开展工作。
2025年4月25日，召开了娄星区侨联党组班子巡察整改专题民主生活会。会议流程规范严谨，区侨联班子成员紧扣落实巡察反馈问题整改的总要求，严格对照检视，认真开展批评与自我批评，既触及了思想灵魂，增进了团结，达到了红脸出汗的效果，又检视了问题，剖析了原因，明确了努力方向。
截至6月25日，反馈给区侨联党组的2类7方面13个具体问题已全部完成整改；制定了45条整改措施，已完成45条（集中整改期内的42条，立行立改的3条，常态化坚持的30条）；提醒谈话3人、批评教育2人。
二、集中整改期内完成和阶段性完成的事项
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督检查，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
1.落实意识形态工作责任制不到位
（1）意识形态工作纳入党建工作责任制有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是加强学习，提高全体干部职工对意识形态工作的思想认识。二是严格落实意识形态责任制，进一步完善了意识形态工作责任制实施方案，强化了工作责任制考核，纳入了领导班子、领导干部目标管理，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格把关将意识形态工作开展情况作为述职材料和民主生活会材料的重要内容。三是党组书记对分管班子进行了提醒谈话。
（2）落实意识形态工作“四个责任”有短板。
整改结果：完成
整改情况：一是加强学习，强调落实“四个责任”相关工作要求，提高全体干部职工对意识形态工作的思想认识。二是进一步完善了意识形态工作责任制实施方案，明确强调了分管班子在意识形态中的职责分工。三是严格落实意识形态责任制，认真落实班子主体责任，“一把手”第一责任人责任，分管领导直接责任人责任。将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，纳入了2024年工作总结和2025年工作计划。四是2024年底开始已将意识形态工作情况纳入班子述职材料和民主生活会材料。五是党组书记对分管班子进行提醒谈话。
2.做实侨务基础工作有差距
（3）对侨界群众走访形式单一，覆盖面不广。
整改结果：完成
整改情况：一是丰富了走访形式，2025年1月至2025年6月25日期间，区侨联主动上门走访42人次，线上交流30人次，应邀来侨联走访2人次，征求对侨联工作方面的建议意见2条，对侨联活动方面的建议意见2条。二是建立了走访台账，对收集的问题和建议进行整理和分析，及时反馈并跟踪处理结果。在走访过程中，制定专门的意见建议表，鼓励侨界群众提出问题和建议。三是为侨界群众解决问题2个，为困难群众解决帮困资金1万元。
（4）对侨务工作开展专题调研偏少。
整改结果：完成
整改情况：一是通过日常走访和线上访问等方式加强与侨界群众、团体的联系，积极听取和发现侨界生存、发展、服务大局等方面存在的问题和建议。二是建立了侨界代表和政协委员参政议政台账，收集提案议案9篇。
（5）侨情数据库基础信息不详实。
整改结果：完成
整改情况：一是召开侨情数据分析专题会议，会上成立了侨情数据梳理小组，针对娄星区侨情数据库存在的问题，进一步梳理和完善。二是针对数据库中华人华侨、归侨侨眷的信息情况，逐一进行电话排查和微信排查，并已完善所有数据。三是建立了动态更新机制，确定每年元月份对数据库进行一次全面更新，并及时关注侨情变化，确保数据库能及时反映最新侨情。
3.助力全区经济社会建设的作用尚未彰显
（6）本届区侨联没有制定全区性的侨务工作计划和发展规划，工作规范性、指导性、前瞻性有待加强。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，由党组成员、副主席领学习近平总书记关于侨务工作的重要论述，增强了干部职工对侨联工作的责任感和使命感。二是组织全体干部职工参加2025年全市侨联系统干部职工业务培训班，全面提升干部职工对侨务工作的认知。三是在娄星区第六次归侨侨眷代表大会上的报告《凝心聚力 团结奋进--开创新时代侨联工作新局面》中，对未来五年的工作规划提出了有指导性和前瞻性的发展规划。五年来侨联一直按照报告中的规划在开展工作，并取得了一定的成效。
（7）服务全区经济社会建设发展，在搜集信息协助引进资金、技术、设备和人才方面有待加强。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，传达学习了区政府工作报告，提高干部职工服务中心大局的思想认识和政治站位。二是今年已开展“筑梦远航·侨心助学”“爱心助学·托举未来”“爱心筑梦·艺启未来”等侨爱心助学活动6次，组织侨界人士捐赠助学助教资金20余万元。三是根据本地产业优势和发展需求，有针对性地与侨胞沟通合作。推荐归国留学生参加“聚侨兴湘·智汇湘潭”湖南省新侨创新创业大赛，接待涉侨企业、商会来娄星区考察。四是加强对全区经济发展规划和重大招商引资项目活动的宣传推荐，为有意向侨胞侨企提供精准政策咨询和服务。开展“万物并秀.侨瞧家乡”活动，号召归侨侨眷、归国留学生在招商引资、文化交流、公益慈善等领域主动作为。成立“聚侨兴湘”娄星活动组委会，吸引高层次人才投身材料谷建设，推动娄底娄星高质量发展再上台阶。五是助力中心工作。侨联在人员紧缺情况下，抽调副主席全力配合区委巡察工作。携手娄星区人民法院在双江中学开展利剑护蕾的“爱心助学·法治暖阳”活动。
4.保密文件管理欠规范
（8）部分保密文件和内部文件没有进行处理，领导没有签字直接放入保密柜内。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，组织学习《娄星区侨联机关保密工作制度》。二是把未登记处理和领导未签字的保密文件按要求审阅签字并整理好，及时放入保密柜内进行存档。三是对责任人进行批评教育。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸方面
5.教育引领不深入，谈心谈话走过场
（9）谈心谈话走过场、流于形式的情况。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，学习《娄底市娄星区运用监督执行第一种形态开展党内谈话的实施办法（试行）》文件精神，提高整体谈话水平。二是严格落实谈心谈话制度。主要负责人每个季度与班子成员和干部职工至少谈心谈话1次；副主席每半年与干部职工至少谈话1次。三是落实监督提醒机制，党组书记抽查了班子成员的谈话记录，检查谈话已按要求进行。
6.干部职工管理不到位，对违纪违法行为惩戒不力
（10）干部职工管理不严，导致个别职工出现生活作风问题。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，提升纪律意识、规矩意识。二是党组书记对违纪职工开展了提醒谈话，了解思想动态，加强警示教育。三是召开了区侨联党组巡察整改专题民主生活会，班子成员针对此次事件进行深刻剖析，并重温党纪处分条例第七十四条，认真研判侨联党组、班子成员在以往和当前履行全面从严治党主体责任、监督责任方面可能存在的失职失察行为，加强警示教育。
7.执行财务内控制度不严
（11）执行政府采购电子卖场管理规定不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，学习了《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等财务规章制度。二是安排财务人员参加区财政局组织的业务培训班，切实提高财务人员业务水平。三是对未执行政府采购电子卖场的开支，补齐相应的采购手续。四是党组书记对责任人进行谈话提醒。
（12）报销票据附件要素不全。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，学习了《中华人民共和国会计法》和《区侨联财务制度》等规章制度。二是安排财务人员参加区财政局组织的业务培训班，切实提高财务人员业务水平。三是开展财务自查自纠工作，对历年的账务进行全面清理自查，把需要完善的附件全部进行了补充完善。四是党组书记对责任人进行谈话提醒。
（13）根据《会计基础工作规范》第二十条规定：“会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。”要求有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组扩大会议，学习了《娄底市娄星区公务用车制度改革领导小组关于印发<娄底市娄星区公务租车管理办法>的通知》（娄星车改〔2020〕10号）文件精神。二是对历年的账务进行全面清理自查，把需要补充租车合同的全都补充完善。三是党组书记对责任人进行谈话提醒。
三、下一步整改工作安排
目前，区侨联党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，区侨联党组将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、区委部署要求，高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察整改“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0738-8285252；电子邮箱:767552242@qq.com。
中共娄底市娄星区侨联党组
2025年8月27日