关于《娄底市公益性岗位开发管理实施细则》的解读

 

一、出台的背景

为进一步贯彻落实湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于印发《湖南省公益性岗位开发管理办法》的通知（湘人社规〔2025〕10号）精神，为加强公益性岗位开发管理，托底安置就业困难人员，兜牢民生底线，结合我市实际，市人社局联合市财政局拟定了《娄底市公益性岗位开发管理实施细则》。

二、制定的政策依据

1.《湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省就业补助资金管理办法>的通知》《湘财社〔2024〕33号》；

2.《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于印发<湖南省公益性岗位开发管理办法>的通知》（湘人社规〔2025〕10号）。

三、文件的主要内容

（一）明确岗位开发的原则。公益性岗位开发应优先满足公共服务和公共管理需求，重点安置就业困难人员。各县市区人社部门于每年12月20日前将下年度开发计划报市级人社部门备案。

（二）明确岗位的类型。公益性岗位类型包括公共环境卫生维护、绿化养护、社区服务等公共服务类岗位；公共设施管理、治安协管等公共管理类岗位；基层社会管理和公共服务岗位；其他经认定的非营利性岗位。

（三）明确申报岗位的相关事项。申报流程是需求申报--审核认定--公示与备案。申报材料有用人单位营业执照或登记证书复印件、申请报告、岗位职责及人员管理制度和考核奖惩办法等。申报时间集中在每年的2月-8月份。

（四）明确岗位使用和管理事项。用人单位在申报审批公益性岗位后，要严格按照发布、报名、考察、面试、聘用、签订合同等流程招聘就业困难人员上岗。用人单位应当明确公益性岗位人员职责，制定相应的管理制度和考核奖惩办法，建立公益性岗位人员花名册、工资表，加强公益性岗位人员日常考勤和管理工作。明确了公益性岗位安置的期限和次数。

（五）明确公益性岗位补贴的相关事项。包括补贴标准、集中申报时间、申报流程以及补贴监管。

四、主要效果

文件实施后，可进一步加强我市公益性岗位的管理和使用，切实发挥公益性岗位“托底线、救急难、临时性”的特性。