关于《娄底市政务云管理暂行办法》的解读

为加强和规范娄底市政务云规划、建设和管理，提升政务云服务能力和应用水平，为数字政府建设提供集约化基础云服务支撑，结合工作实际，制定了《娄底市政务云管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

一、起草背景

2022年6月，国务院出台《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确要求强化政务云平台支撑能力。2024年6月，省人民政府办公厅印发《湖南省省级政务云管理暂行办法》，要求各市州参照执行，提升政务云服务能力和安全运行水平，推进政务云统筹管理和系统迁云。为贯彻落实上级精神，全面提升我市政务云服务能力，推动数据“应共享尽共享”，构建物理分离、逻辑集中、一体管理的运行机制和资源调度体系，实现资源集约化管理，市数据局牵头起草《暂行办法》。

二、起草过程

参考借鉴省级和其他市州有关政务云建设管理经验，统筹考虑市级与县级、当前与长远、存量与增量、管理与运维，按照“存量有序整合、增量购买服务”策略，经多次调研、多轮讨论修改，形成《暂行办法》（征求意见稿）；书面征求了各县市区和71家市直相关单位意见，收到意见18条，采纳13条，部分采纳5条，部分采纳的意见均与相关单位沟通说明；经反复修改完善，形成了《暂行办法》（送审稿）；11月25日，《暂行办法》经数字娄底建设领导小组第一次会议审议通过。

三、主要内容

《暂行办法》共有十章四十六条。职责分工，明确市数据局为市政务云主管部门，并划分了政务云使用单位、云服务商、综合服务机构等相关责任方的职责分工。采购管理，明确政务云服务实行目录管理和限价管理。按照“统采统签”模式，通过政府采购确定云服务商和综合服务机构。建设管理，按照全市政务“一朵云”总体架构，各县市区统一使用市政务云；建设统一云管平台和政务云骨干网。使用管理，规范了市政务云资源的申请、受理、测试、交付、调整、注销等具体流程。运维管理，明确了云主管部门、综合服务机构、云服务商和云使用单位的运维管理职责。安全和监督管理，明确了云主管部门、综合服务机构、云服务商和云使用单位的具体安全管理职责和监督考核任务。结算管理，明确市政务云服务按月计费、按年付费，按照“先用后付、先审再付”方式进行结算。