关于《娄底市卫生健康委员会

关于废止规范性文件的通知》的解读

为全面规范卫生健康行政执法，深入推进包容审慎监管，持续优化法治营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章，经研究，决定废止《娄底市卫生健康委柔性执法清单》。

一、废止《柔性执法清单》的必要性

 我委2022年6月20日制定并印发了《娄底市卫生健康委柔性执法清单》的通知（娄卫函〔2022〕61）号，包括了从轻处罚和免于处罚两个事项清单，其内容主要涉及职业卫生和公共场所卫生，其免罚事项较窄，同时在认定标准，认定周期、认定程序性要求及后续监管措施等方面定位不够精准，不适应构建全国统一大市场新形势和新业态的要求。

二、相关依据

2025年1月23日，湖南省卫生健康委、湖南省中医药管理局、湖南省疾病预防控制局印发了《湖南省卫生健康领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》的通知（湘卫发〔2025〕1号），该办法严格按《行政处罚法》等上位法的要求，扩大了免罚事项范围，细化了标准，明确了认真周期，并简化统一了程序，为此废止我委制定的《柔性执法清单》并非放弃柔性执法理念，而是对执法标准的优化和统一，更能有效的实现行政执法效能最大化，更有利于营造良好的法治营商环境。

三、主要内容

废止我委2022年6月20日制定并印发了《娄底市卫生健康委柔性执法清单》的通知（娄卫函〔2022〕61）号。