一、编制目的

为了指导和规范全市粮食应急处置工作，提升粮食安全领域风险防范能力和应急保障能力，有效监测和控制我市粮食市场异常波动，加强政府对粮食市场的宏观调控能力，确保特殊情况下全市粮食的有效供给，维护粮食市场稳定和社会安定。

二、制定依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《国家粮食应急预案》《中华人民共和国价格法》《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《湖南省地方储备粮管理办法》《湖南省粮食应急预案》等法律法规及有关文件规定。

三、适用范围

本预案适用于娄底市境内出现的粮食应急状态下，原粮及成品粮（含食用油）的采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。

四、主要内容

《娄底市粮食应急预案(2024年修订)》由7个部分组成,包括总则、应急指挥机制及职责、监测预警、应急响应与处置、恢复和重建、应急保障、附则。其主要内容分为建立指挥机制、统一指挥流程、规范保供程序、相关事项说明。

（一）建立应急指挥机制。建立由市人民政府分管副市长担任总负责人的市粮食应急工作指挥机制,市粮食应急工作指挥机制办公室设在市发改委,明确了应急指挥工作机制、办公室及各成员单位职责。

（二）完善机制流程。健全突发事件粮食应急机制,加强市场检测预警和应急处置,将应急响应分为四级;明确了在监测预警、信息报告、应急状态分级与响应、启动程序、处置措施、响应调整与终止、恢复与重建等方面的具体工作流程,确保各项工作正确有序开展。

（三）强化保障能力。对各有关部门(单位)和粮食应急保供企业在粮食储备保障、应急渠道保障、应急设施保障、信息保障、经费保障等方面的内容,按照部门(单位)和粮食应急保供企业的职能职责做了具体要求,确保应急处置高效。

(四)附则相关事项。对预案奖惩与责任、管理与修订、实施时间和解释等做了阐述。