目 录

第一部分 2026年部门预算公开说明

第二部分 2026年部门预算表

1.预算01表 部门收支总表

2.预算02表 部门收入总表

3.预算03表 部门支出总表

4.预算04表 支出预算分类汇总表（按政府预算经济分类）

5.预算05表 支出预算分类汇总表（按部门预算经济分类）

6.预算06表 财政拨款收支总表

7.预算07表 一般公共预算支出表

8.预算08表 一般公共预算基本支出表

9.预算09表 一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按政府预算经济分类)

10.预算10表 一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按部门预算经济分类)

11.预算11表 一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)(按政府预算经济分类)

12.预算12表 一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)（按部门预算经济分类）

13.预算13表 一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)（按政府预算经济分类）

14.预算14表 一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)(按部门预算经济分类)

15.预算15表 一般公共预算“三公”经费支出表

16.预算16表 政府性基金预算支出表

17.预算17表 政府性基金预算支出分类汇总表（按政府预算经济分类）

18.预算18表 政府性基金预算支出分类汇总表（按部门预算经济分类）

19.预算19表 国有资本经营预算表

20.预算20表 财政专户管理资金预算支出表

21.预算21表 专项资金预算汇总表

22.预算22表 项目支出绩效目标表

23.预算23表 整体支出绩效目标表

第一部分 2026年部门预算说明

一、部门基本概况

（1）职能职责

（一）贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规，指导、监督和检查全市公安工作。

（二）掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势、制定对策；防范和处置邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。

（三） 组织、指导全市各类案件的侦查工作，负责组织侦破危害国家安全犯罪案件、重大刑事犯罪案件（事件）、涉外刑事案件和上级交办的案件；负责组织侦破全市范围内的特大经济案件和涉税案件；负责组织侦破跨县市的特大案（事）件，协调处置相关重大案件、重大事件。

（四）组织、指导、监督全市公安机关加强社会治安管理，依法查处危害社会治安秩序的行为；指导、参与、承办有影响的重大治安案件和跨县市的治安案件；负责110接处警和组织城区的社会巡逻、防暴等工作，协调处置治安事故和骚乱；依法组织、指导、监督枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业、公共场所等管理工作。

（五）指导、监管全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。

（六）依法管理居民户口、居民身份证、国籍、出入境事务，负责外国人、华侨、港澳台同胞在境内居留、旅行的有关管理工作；组织、协调涉外案件的查处。

（七）依法管理全市道路交通安全、维护交通秩序；负责机动车辆和驾驶人的管理工作；负责娄底市城区和娄星区农村交通事故的处理；指导、参与全市重特大交通事故的查处。

（八）指导、监督全市消防工作。

（九）依法管理全市公共信息网络的安全监察工作，打击信息网络违法犯罪。

（十）指导、监督全市公安机关依法对被判处管制、拘役、假释的罪犯实行监督、考察；指导、监督全市公安机关对看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所的管理工作；管理市属监管场所。

（十一）组织实施对来娄的党和国家领导人、重要外宾和重要会议、重大活动的安全警卫工作。

（十二）组织、指导、监督全市公安机关开展禁毒、缉毒工作；组织侦破跨县市重特大贩毒案件；承担娄底市禁毒委员会办公室日常工作。

（十三）组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦查工作。

（十四）对市武警支队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。

（十五）指导全市森林公安工作。

（十六）组织实施公安科学技术工作，规划公安信息技术、刑事技术、网络安全技术和行动技术、指挥系统等建设。

（十七）指导全市公安机关装备、被装配备的计划、申报、分配、管理工作；负责申报公安业务经费和专项拨款的分配计划，并监督、管理使用情况。

（十八）负责和指导全市公安队伍建设和思想政治工作；组织、管理、督促公安机关人员培训、教育、奖惩、优抚及公安宣传工作；负责全市公安民警的警衔管理；按规定权限管理干部。

（十九）制定全市公安队伍监督管理工作规章制度，组织、指导全市公安机关督察工作；按规定权限实施对干部的监督；指导、督促、检查全市公安机关的执法活动；查处或督办公安队伍重大违法违纪案件。

（二十）承办市人民政府和上级公安机关交办的其他事项。

（2）机构设置

根据编委核定，我局内设科室22个，分别是情报指挥中心、政治安全保卫支队、经济犯罪侦查支队、治安管理支队、刑事侦查支队、网技支队、督审支队、认识训练科、新闻宣传科、食品药品犯罪侦查支队、监管支队、巡特警支队、法制支队、出入境管理支队、警务保障科、禁毒支队、科信支队（大数据实战中心）、维稳支队、森林公安局、留置看护中心、机关党委、离退休管理科。

二、部门预算单位构成

娄底市公安局共有三个二级预算单位，分别是交通管理支队、娄星分局、钢城分局，三个二级预算单位分别独立完成预算编制以及公开，因此，纳入2026年部门预算编制范围的只有娄底市公安局本级。

三、主要工作任务

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。2026年，娄底公安将紧紧围绕市委市政府、省公安厅和市委政法委工作要求，深入学习贯彻全国公安厅局长会议精神，按照全省公安工作要点中“12345”和“三铸”总体思路的谋划部署，坚持“突围、攻坚、跨越”三步走，加快形成和提升新质公安战斗力，着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军，为全面建设社会主义现代化新娄底创造安全稳定的政治社会环境。

四、部门收支总体情况

2026年部门预算只包括娄底市公安局本级预算情况。收入包括一般公共预算拨款等收入；支出包括保障本级基本运行的经费，也包括我单位归口管理使用的专项经费。

（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2026年年初预算数15196.30万元，其中：一般公共预算拨款15196.30万元，政府性基金收入无此类性质收入，纳入专户管理的非税收入拨款无此类性质收入，上级补助收入无此类性质收入，其他收入无此类性质收入。收入预算较去年减少13039.72万元，下降46.18%。主要是交通管理支队由市局内设机构变更为二级预算单位，且财务独立核算，单独编制预算，其次，根据过紧日子的要求，缩减开支，厉行节约。

（二）支出预算：2026年本部门支出预算15196.30万元，其中：公共安全支出15196.30万元。支出较去年预算减少13039.72万元，下降46.18%。主要是交通管理支队由市局内设机构变更为二级预算单位，且财务独立核算，单独编制预算，其次，根据过紧日子的要求，缩减开支，厉行节约。

五、一般公共预算拨款支出

2026年一般公共预算拨款支出预算15196.30万元，其中：公共安全支出15196.30万元，占100.00%。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2026年基本支出年初预算数为11484.30万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（二）项目支出：2026年项目支出年初预算数为3712.00万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中：公共安全支出3712.00万元，主要用于协辅警工作经费。

六、政府性基金预算支出

2026年本部门无政府性基金安排的支出。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2026年部门本级机关运行经费当年一般公共预算拨款2001.92万元，比上年预算减少368.10万元，下降15.53%。主要是交通管理支队由市局内设机构变更为二级预算单位，且财务独立核算，单独编制预算，其次，根据过紧日子的要求，缩减开支，厉行节约。

（二）“三公”经费预算：2026年“三公”经费预算数为210.00万元，其中，公务接待费10.00万元，公务用车购置及运行费200.00万元（其中，公务用车购置费0.00万元，公务用车运行费200.00万元），因公出国（境）费0.00万元。2026年“三公”经费预算较2025年减少449.97万元，主要是交通管理支队由市局内设机构变更为二级预算单位，且财务独立核算，单独编制预算，其次，根据过紧日子的要求，缩减开支，厉行节约。

（三）一般性支出情况：2026年本部门会议费预算30万元，拟召开全市公安工作会议，各业务部门专项行动部署等会议会议，人数0人，全市公安工作会议，各业务部门专项行动部署等会议等；培训费预算10万元；未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动。

（四）政府采购情况：2026年本部门政府采购预算总额200万元，其中，货物类采购预算万元；工程类采购预算万元；服务类采购预算200万元。

（五）政府购买服务经费预算情况：2026年政府购买服务预算总额100万元，其中包含物业费等。

（六）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2025年12月底，共有公务用车114辆，其中，领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车83辆，特种专业技术用车28辆，其他用车3辆；单位价值50万元以上通用设备5台，单位价值100万元以上专用设备8台。2026年拟新增配置公务用车0辆，其中，领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备2台，单位价值100万元以上专用设备2台。

（七）预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理。纳入2026年部门整体支出绩效目标的金额为15196.30万元，其中，基本支出11484.30万元，项目支出3712.00万元。

八、名词解释

1．机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2．“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

3．一般性支出：一般性支出涉及的科目包括:302“商品和服务支出”（不含30204“手续费”、30218“专用材料费”、30225“专用燃料费”、30228“工会经费”、30229“福利费”、30240“税金及附加费用”和30299“其他商品和服务支出”）；31001“房屋建筑物构建”、31002“办公设备购置”、31013“公务用车购置”、31019“其他交通工具购置”。

第二部分 2026年部门预算表

2026年预算公开表

部门编码： 134001

部门名称： 娄底市公安局

部门预算公开表

一、部门预算报表
1	部门收支总表
2	部门收入总表
3	部门支出总表
4	支出预算分类汇总表（按政府预算经济分类）
5	支出预算分类汇总表（按部门预算经济分类）
6	财政拨款收支总表
7	一般公共预算支出表
8	一般公共预算基本支出表
9	一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按政府预算经济分类)
10	一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按部门预算经济分类)
11	一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)(按政府预算经济分类)
12	一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)（按部门预算经济分类）
13	一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)（按政府预算经济分类）
14	一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)(按部门预算经济分类)
15	一般公共预算“三公”经费支出表
16	政府性基金预算支出表
17	政府性基金预算支出分类汇总表（按政府预算经济分类）
18	政府性基金预算支出分类汇总表（按部门预算经济分类）
19	国有资本经营预算支出表
20	财政专户管理资金预算支出表
21	专项资金预算汇总表
22	项目支出绩效目标表
23	整体支出绩效目标表