近日，娄底市气象局制定了《娄底市气象局柔性执法清单》，现解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》，进一步优化全市营商环境，激发市场活力，促进经济持续健康发展，规范我市气象领域执法行为，根据《娄底市优化经济发展环境领导小组关于印发〈娄底市优化营商环境攻坚行动重点任务及责任分工清单〉的通知》要求，娄底市气象局制定了《娄底市气象局柔性执法清单》（以下简称《清单》）。

二、起草依据

《清单》的制定是优化营商环境攻坚行动的要求，《清单》的制定严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）、《气象行政处罚办法》（中国气象局令第 19 号）、《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局令第 26 号）等法律法规。制定过程严格按照法定程序，制定主体合法、程序合法、内容合法。

三、主要内容

《清单》分为不予处罚清单、从轻处罚清单，包括4个事项，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，坚持处罚与教育相结合、过罚相当原则，同时根据气象法律法规的规定，用清晰列明的具体事项给执法人员以明确指引，以进一步规范执法行为，促进严格规范公正文明执法，营造公平公正的法治环境。

（一）向社会传播气象预报不注明发布单位名称和发布时间

违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚。

（二）擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号

主动消除或者减轻违法行为危害后果的，从轻处罚。

（三）对广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的处罚

主动消除或者减轻违法行为危害后果的，从轻处罚。

（四）传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情

主动消除或者减轻违法行为危害后果的，从轻处罚。